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农机维修合格证取消行政许可,意义何在?


农业机械维修技术合格证核发行政许可取消之前,审批部门是县级农业机械化主管部门。如今合格证核发行政许可被取消,县级农机主管部门的监管责任将如何实施?

记者了解到,目前一些县市已经制定了相关的方案,正在积极推动落实。山东省沂水县农机局按照国务院文件精神,为切实继续做好农机维修管理工作业务,结合全县维修服务行业的实际情况,制定了关于取消《农业机械维修技术合格证》行政许可事中事后监管工作实施方案。根据该方案,将对全县农机维修网点进行全方位监督检查,主要检查农机维修网点维修农业机械,是否执行国家有关技术标准、规范或者与用户签订的维修协议,是否保证维修质量。在质量保证期内,农业机械因维修质量不合格的,维修者是否免费重新修理,整机或总成修理质量保证期是否为3个月等诸多内容。

“放管服”改革正在深入推进

农机维修技术合格证核发事项被取消行政许可,是国务院对农机行业的一次“点题”,蕴含的价值和意义十分重大。

党的十八大以来,中央加快了转变政府职能、深化行政体制改革的步伐,做出了简政放权、放管结合、优化服务的重要部署。近年来,农业机械化管理部门和农机安全监理机构贯彻落实“放管服”改革要求,在减环节、优流程等工作实践中积极探索,积累了一些好经验和好做法。随着“放管服”改革的深入推进,农机行业一些不适应改革需求的制度和办法必须要进行相应的修订和完善。

国务院简政放权,取消一大批行政审批项目,取消的仅是行政审批项目的审批行为,意味着市场放开或市场的门槛放宽,拆掉了市场的“篱笆墙”。农机维修技术合格证被取消行政许可后,当事人从事农机维修不需要申请审批了,直接就可以“进门”了,通俗讲就是不需要“门票”了;日后运行要靠市场调节,行业自律了。但是,必须要明确的是,取消行政审批权并不是取消管理,更不是取消监管责任。从这个意义上来说,农机主管部门依然对农机维修行业肩负着全方位监管的责任。

取消行政审批后,要通过改进管理办法和制定相关措施,把应该管的事管住管好。任何部门和个人都不能以行政审批项目已取消为由放弃职责范围内的监管责任。工作职责要从“事先审批”转变为事中事后监督、宏观监测、督促指导等。取消行政审批实质上是约束政府对经济的不当干预,把不该管的事情坚决放出去,集中精力把该管的事情管住管好。简政放权是件大事,这是政府的自我革命,期待农机行业更多不符合现实需要和改革潮流的行政许可被取消。


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