全国人大代表罗金仁：

全国人大代表、广西田园生化股份有限公司科技工作者罗金仁表示：“随着土地流转的深入推进，种植大户逐渐崛起，农事服务的主体已经发生改变。无人机等喷药植保机械和设备也有着突飞猛进的发展。建立综合农事服务组织的时机已经成熟。”

罗金仁今年带来了《关于扶持建设综合农事服务组织的建议》，提出要把扶持建设农业综合农事服务组织作为实现农业现代化的抓手；支持企业通过技术创新，针对农业生产过程中最耗人工的环节，开发适于综合农事服务组织使用的高工效农事作业机械及配套产品;支持综合农事服务组织农机手培训。

“农机补贴的重点，应由鼓励一家一户或一个农民种植合作社购买农机转到重点支持专业化综合农事服务组织及公司；推动制定农事作业标准，建立作业纠纷协调机构，减少社会纠纷和矛盾等五项建议。”罗金仁代表说。

全国政协委员李文海：

据统计，以每增加1元增加值所需投资来衡量经济效率，京津冀地区农业投资效率低于全国平均水平，且三地之间也有很大差距。以2016年为例，河北每增加1元农业增加值需投入12.60元，而天津需投入43.77元，北京需投入56.89元，河北的农业投资效率高出天津3.47倍，高出北京4.52倍。但是，在京津冀地区效率最高的河北，其效率也明显低于全国平均农业投资效率——2016年全国的农业投资效率是每增加1元农业增加值需投入8.97元。

李文海表示，农业协同发展是京津冀协同发展的重要内容。推进京津冀农业协同发展，有利于形成特色鲜明、优势互补、市场一体、城乡协同的区域发展新格局，对于深入推进京津冀协同发展意义重大。无论是从土地资源配置来看，还是从现代城市发展需求来看，京津两地应大幅度减少传统的大宗农产品生产规模，应将大宗农产品生产主要放在河北，京津两地应主要发展现代高效农业、休闲农业和都市农业。当前，京津冀地区农业生产中，一般性产品、大路产品相对较多、供给过剩，但优质农产品、安全农产品、功能专用农产品相对较少、供给不足，不能满足人民群众日益升级的食品消费需求。京津冀农业产业协同的基本路径是，切实转变区域内农业发展方式，由“产量优先、质量合格”的基本保障型发展方式转变为“品质优先、质量安全、产量稳定”的绿色、健康、可持续发展方式。

支持鼓励京津农业产业化龙头企业和农业投资企业以收购、控股、联合、兼并、委托生产等多种方式，整合联接河北各类农业经营主体，形成若干以农业产业化龙头企业为核心、以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础、以社会化服务组织为支撑，关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享、跨京津冀区域经营的农业产业化联合体。应进一步深化三地农业龙头企业和其他农业经营组织的联系与合作，形成“你中有我，我中有你”的市场一体化发展格局。同时，要依托既有现代农业园区和农业生产优势区，建设优质农产品生产基地，在组织形式上实现京津冀农业一体化生产和经营，破除当前京津冀地区农业生产规模小、经营分散的弊端。

李文海还建议，要依托现代农业技术优势，放大农业科技创新、应用、扩散效应，推进京津冀农业科技协同，聚力打造京津冀农业科技高地，是京津冀农业协同发展的重要切入点。“北京科技创新资源丰富，农业科技进步贡献率已超过70%，天津达到64%，河北则不足60%。这是我们农业发展的明显短板，也是京津冀农业协同发展的明显短板。京津冀农业科技协同的基本方向就是促进北京优势科技资源和要素向河北辐射与扩散，科技成果在河北孵化转化。应创新体制机制，推进三地企业、高校和科研院所跨区域联合，组建关联紧密、资源共享、通力合作、利益一体的京津冀农业科技创新联盟，并以此为依托加快关键技术研发和技术标准创新，共同申请国家重大科技计划和产业化项目，联合建设实验室、工程中心、中试基地、科技成果转化基地，深化产学研合作。”他说。另外，他还表示，在农业科技创新资源和平台方面，要加强合作共享，促进各种创新要素按照市场规律在京津冀区域内优化配置，打通区域内农业科技创新资源快速流动的便捷通道。构建开放、畅通、共享的科技资源平台，建立工作、项目、投资对接机制，推动综合服务平台互联互通。支持鼓励区域内农业科技人才合理流动，探索完善科研成果权益分配激励机制，构建农业科技成果转化和交易信息服务平台，推进三地农业技术市场一体化建设，促进科技成果转化应用。