职业农民是农业和农村发展的领头羊，理念比较新，资金、技术等实力比较雄厚，经营能力和抗风险能力也强于一般农民。目前，国内尚没有关于职业农民的全面统计数据，但从福建漳州11个市级农村固定观察点230个农户十几年来的跟踪调查数据来看，真正为职业农民的占8.18%。由此可见，职业农民在整个农户中所占比例很低，但劳动生产率和收入水平远高于一般农民，这表明我国新型职业农民培育工作还比较滞后。因此，要通过规模种植补贴、基础设施投入、扶持社会化服务等引导和提高农民职业化水平。在政策上要从补贴生产向补贴“职业农民”转变，出台相关扶持政策，在工商登记、项目审批、技能培训、土地、税费、融资等方面给予优惠。另外，创新培训模式。充分利用多种媒体手段，将新品种、新技术、新信息，以及国家强农富民政策送到田间地头。同时，要以现代农业生产、经营管理、市场营销等知识和技能为主要内容，对广大青壮年农民、应往届毕业生免费开展系统的职业技能培训，使其获得职业技能鉴定证书或绿色证书。还可通过龙头企业的带动和帮助，有效促进职业农民的成长。一个完整的产业链条、一种不同环节利益共享的利益联结机制，是培养职业农民的重要条件。如各省可鼓励农业产业化重点龙头企业将产业链条延伸到田间，把农业大田建成“第一车间”，鼓励村里的种田能手成立农业合作社，通过土地的合法流转，形成“龙头企业+合作社+职业农民”的经营模式。

近年来，在中央精准扶贫的一系列政策和措施推动下各地取得了显著的成绩。今年，为了进一步提高脱贫攻坚效益，国家在“精准”二字上狠下功夫。究竟该如何实现精准扶贫，应重点着眼于“谁来精准”、“精准什么”、“怎么精准”这三大问题。

在扶贫中，应特别重视发挥科技扶贫的作用，用科技的方式指导农民、改进生产模式和产品结构，实现生态保护和产业发展。农工党中央在产业扶贫、医疗扶贫等方面形成了很好的推动模式和示范项目工作，建议在实施一校帮一村，一所帮一村的基础上，整合多方面的力量，真正实现“万企帮万村”。

民建中央去年对金融支持精准扶贫的实施情况进行了专题调研，认为金融扶贫力度不断加大，但也存在一些问题。应进一步完善和明确国家金融扶贫的政策和制度，制定相应的操作规程，便于具体实施；将用于扶贫的财政资金明确为金融扶贫资金的贴息、担保和风险补偿资金；在财政部门内部建立国家级的财政扶贫担保机构和风险补偿机构；建立国家级的政策性农业保险机构，或将现有国家保险机构中明确保险公司，为“三农”及扶贫工作提供专门保险服务；明确主体责任，将金融扶贫的主要职能指定落实到一家金融机构，调动金融机构扶贫积极性；高标准选定金融支持项目。

作为新疆地区，要想实现扶贫工作，我认为应先改变新疆牧区道路建设滞后的现象。目前，正常交通无法保证，已经影响到了边区牧民生产生活、脱贫增收和边境安全，阻碍了传统畜牧业生产方式转变，增加了草原保护监管难度。为此，我希望国家能将新疆牧区畜牧转场牧道纳入国家道路交通总体规划，设立新疆牧道建设专项资金；将新疆1万多公里主要转场牧道纳入国家道路养护管理范围，实现牧场牧道养护常规化；支持新疆牧区牲畜机械化转场，鼓励个人、企业和牧民合作经济组织购置大型转场机械。

就精准扶贫、精准脱贫，我提议，一是加强富民特色产业的培育，整合资金和技术资源，加强全产业链的技术创新和集成，做强特色产业。二是要重视发挥返乡农民的作用，充分发挥职业技术学院等培训渠道的作用，加强对农民的分类技能培训。通过能人的带动作用，建立多种形式的新型经营实体，带动全村致富。三是加强品牌建设，积极支持发展电子商务。四是加强长效机制建设，加强中央对重点贫困县的支持力度。