孙红梅 夏春华

1978年末，小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印。小岗村大包干前后的变化说明，中国没有懒人，所谓的懒人是由于制度和管理办法造成的。小岗村的改革，推动了联产承包责任制在全国农村的推广，使得全国农民不断走上富裕的道路。而中国农业科学院自2013年启动实施的科技创新工程颇有点像当年的“小岗村改革”，特别是建立了以长期稳定支持为特征的科研投入机制，解决了农业科研长周期与科研项目短时限的矛盾。农业部南京农业机械化研究所凭借自身的实力与特色成为中国农业科学院科技创新工程的第一批吃螃蟹者，2013年与中国农业科学院其他11个研究所进入科技创新工程试点，标志着中国农科院科技创新工程试点工作正式拉开帷幕。梳理南京农机化所3年试点期科技创新工程取得的成绩，充分证明科技创新工程给农机化所带来了质的提升，也为“三农”发展提供了坚实的科技与装备支撑。

2013年，南京农机化研究所正式成为中国农科院科技创新工程试点单位，开始了为期三年的改革试点，这场围绕“顶天立地、国际一流”的发展目标，突出体制机制创新，调整优化科研力量，着力提升农机科研创新能力和效率的改革，被该所所长陈巧敏称之为“小岗村”式的改革。他表示，科技创新工程是深入贯彻国家创新驱动战略的重要行动，承担着科技体制改革先行先试的历史使命。在中国农科院科技创新工程试点期（2013年至2015年），南京农机化研究所以创新工程为契机，全面实施“使命驱动、链式布局、团队作战、三创协同、条件领先、内外统筹、良性发展、推动变革”的创新战略，进一步凝练了学科方向，整合了研究力量和科技资源，创新了科研组织模式和管理机制，激发了各类岗位人员的积极性，有力地提升了南京农机化研究所的科技创新水平。

自创新工程试点期启动开始，南京农机化研究所就根据服务国家重大发展战略和面向农业生产实际需求的原则，制定了深入实施创新驱动发展战略，即力争经过5至10年，使确定的11个研究方向总体水平达到国内领先或国际先进；建成农机化领域基础研究、应用基础研究及重大应用类研究的世界一流科研院所。为了实现这一战略，农机化所优化了学科布局，整合了研究方向，确立了耕种机械、收获机械、农产品加工机械和植保与资源化利用机械4个学科领域12个研究方向。

为确保各个学科有效运作，南京农机化研究所构建了完善的管理体系，成立了人才工作委员会，完善了“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的机制，建立了《农业部南京农业机械化研究所引进高层次人才办法》等完善的人才引进、培养、评价、选拔、激励和保障机制，最终建成了以中青年为中坚力量的科技人才队伍。建立了《农业部南京农业机械化研究所科研团队绩效考核办法》等较为完善的科研岗位考核评价机制、绩效分配与激励机制，尤其是对首席专家、骨干专家和研究助理等重点岗位，把绩效目标作为考核的重要依据。这些措施强化了以科研能力和创新成果目标为导向的绩效分配制度，激发了科研人员的创新热情，变“要我创新”为“我要创新”，推动了各项工作的快速发展。同时，通过整合、调整、优化科研组织方式，实现研究中心向科研团队的平稳过渡。

体制机制理顺了，大家心气顺了，科技创新的氛围自然就显现出来了。各个科研团队在所负责的领域心无旁骛地开始了科研工作。试点期内，南京农机化研究所的各个科研团队在不同的领域取得了一大批科研成果，并不断通过各种方式进行了商品化生产，实现了科技生产力的转移。在耕种机械领域，科研团队重点开展了丘陵山地及果园耕整作业技术装备研发、高效复式播种技术装备研发、育苗播种自动移栽技术装备研发，建立了基于信息化手段的农机化固定观测体系等。在收获机械领域，科研团队重点开展了花生、甘薯等土下果实收获技术装备研发，包括半喂入花生联合收获电液仿形限深、秧蔓多次交接合并输送关键技术研究、全喂入花生捡拾摘果联合收获广适低损捡拾、果秧柔性防缠输送技术研究等；穗粒类作物收获技术装备研发，包括开展传统型联合收获机关键部件参数优化研究、基于北斗导航的穗粒类作物智能化、高效收获机关键技术研究；果、蔬、茶等经济作物收获装备技术研发，包括开展果园及设施蔬菜收获专用作业动力平台研究、针对蔬菜收获过程菜叶损伤、堵塞问题，创制设施蔬菜无序、有序收获技术装备；棉花和麻类收获机械装备研发，包括自动对行采棉机、棉花打顶机、大麻收割机等装备研制。在农产品加工机械领域，重点开展了粮油作物产地智能化优质、高效干燥技术装备研发，高活力花生种子智能化加工技术装备研发，以及大宗及特色果蔬等农产品精准干燥技术与装备研究等。在植保及资源化利用机械领域，重点开展了精准施药技术研究，通用关键部件和新型施药装备的设计及制造工艺研究，新型植保机械运载平台研究，航空施药技术及装备研究；以及生物质规模化收储利用技术与模式研究，有机肥、厩肥精准施肥装备研发和多元废弃物干发酵关键技术研究等。在智能农机装备领域，重点开展了基于BDS技术的作物基肥变量施用技术与装备研究开发、基于传感器的变量追肥技术与装备研究开发、基于离散单元法的联合收获机脱出物建模技术研究、基于稻麦联合收获机作业过程的水稻品质在线测试技术研究等。