一是小麦收割机跨区作业模式，为发展综合农事服务体系提供了很好的借鉴作用。我国小麦、水稻收获期从5月下旬到11月将近6个月时间，专业化的农机跨区作业，使设备和人员利用率远高于大户自备设备，且设备使用、维护水平高，成为中国小麦、水稻机械化收获的主要运行模式。在各地培育综合农事服务组织，为种植大户提供整地、播种、育插秧、施肥、病草虫害防治、收获、干燥全程农事的专业化服务是切实可行的。在服务中心，农机手可以随农时更换使用的机械，农机也可通过全国联网的农机租赁公司或服务平台在全国范围内跨区调动，提高利用率，降低农产品中的机械摊销成本。

二是通过培育地方性的综合农事服务组织和全国性的农机租赁公司或服务平台，构建农业中的现代服务业，使种植大户种地简单且低成本，大幅降低生产设备折旧和消耗性农资成本，提升农产品竞争力。

三是支持涉农企业研制用于农业现代化服务组织的高效率农机装备。政府应将对农业的扶持资金重点用于支持高效率农机及配套产品技术的开发和应用推广。

四是政府对农机补贴的重点，应鼓励一家一户或一个农民种植合作社购买农机转到重点支持专业化农事服务组织购买。农机购置补贴给专业化的农业服务组织，设备维护率高，工作季长，运营成本低，可降低农事服务的收费，从而降低农业生产成本。

五是制定统一作业标准。鼓励农业社会化服务组织跨区作业，设立作业纠纷协调机构，减少社会纠纷和矛盾。建立一套作业及验收标准，发生纠纷时专门协调机构核定事实，厘清责任，有利于为现代农业服务业创造公平交易环境。

九三学社中央：

农业“互联网+”有助于提高组织化程度，降低交易成本，优化资源配置，提高劳动生产率，为农业提供准确、动态、科学的全方位信息服务，已成为现代农业跨越式发展的新“引擎”，对我国农业现代化具有重要而深远的影响。

建议推进“互联网+”助力智能农业发展，希望有关部门组织力量研发农业“互联网+”的重大共性关键技术，建立农业物联网智慧系统，在大田种植、设施园艺等领域广泛应用，开展农业生产智能决策系统支持服务，实现农业生产过程的精准智能管理，提高劳动生产率和资源利用率，促进农业可持续发展，保障国家粮食安全。构建基于“互联网+”的新型职业农民培训平台，大力培育职业技能型、社会服务型的新型农民。推进“互联网+”助力农业走出去，面向在非洲、亚洲、南美等有关国家建设农业技术交流服务平台，推动我国先进适用的农业生产技术和装备等“走出去”。建立农村土地流转信息服务系统，逐步实现农村土地承包经营权动态化管理。

全国人大代表于会怀：

国家实施农机补贴政策以来，农机保有量显著增加，大型农机具走进家庭，大大地提高了劳动生产率，这一政策的实施有力地促进农业现代化进程。但在农机补贴政策实施过程中，也存在不尽合理的地方：

一是农机价格普遍偏高，在物价普遍下降的大趋势下，农机价格暴涨，一台插秧机十几万元，一台玉米收割机20万元，补贴后农民还得拿13万元。某款农机补贴前是5万元，参加补贴后价格是8万元，国家补贴3万元，农民还得拿5万元，农民应得的补贴被生产商和经销商攫取了。二是国产农机质量较差，像国产玉米收割机用一年就坏，国产插秧机也是如此。三是政策驱动性已不明显，农机补贴政策推行十二年，辽宁全省农机化率近80%，部分市县超过90%，达到了预期效果，市场接近饱和，政策驱动性已经不明显，这些年农机补贴政策小调大不调，未做过大的调整。

根据以上问题，我建议：首先，要降低农机价格，减少销售中间环节，让农民和生产企业接近，让惠农政策落到农民手中；其次，提高国产农机质量，增加国有农机品牌竞争力，支持民族企业，保护农民利益；第三，适当调整农机补贴政策，在农机维修、养护方面给予政策扶持，比如建立农机4S店等。

全国政协委员赖钟雄：

近几年我持续关注粮食问题，粮食安全涉及国家安全，国家政策持续向好，每年都有一定补贴。除了我曾提出的要逐步减少化肥农药使用量外，我认为当下也应该关注农业机械化发展，在我国粮价不高的情况下农业机械化有助于降低成本，但发展过程中要注意因地制宜。福建对农业机械和设施农业方面都很重视，投入了大量资金，政府对小型农机具都很支持，补贴力度很大。