赵培

大力推进农业现代化是“十三五”时期经济社会发展的主要目标之一。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。要走农业现代化发展道路，实现农业发展的集约、高效、安全和可持续，必然会对农业金融创新提出更高的要求。

2014中央一号文件强调“大力推进机械化深松整地”，2014年和2015年国务院《政府工作报告》对“农机深松整地”提出具体要求。农业部印发的《全国农机深松整地作业实施规划（2016~2020年）》明确要求，在适宜地区全面推广农机深松整地技术，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿亩，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T2845-2015）。如何保障深松整地工作的顺利开展？如何解决农民购买深松机具的资金短缺问题……一系列问题摆在眼前。

为应对以上难题，陕西省渭南市积极摸索新路子，大胆推进农业金融创新，以渭北农博城作为平台支撑，通过金融租赁转租的方式，帮助农民成功解决了购机资金短缺的问题，带动渭南市去年完成了深松土地面积132万亩，比120万亩的任务面积多出12万亩，顺利完成了既定任务，为陕西省其他地区做出了很好的表率。

“在农药、化肥、地膜等手段都采用之后，怎样才能进一步提高粮食产量成为一个亟需应对的问题，深松技术正是在这种背景下应运而出。以前外国人总评价我们是‘在花盆里种庄稼’，这句话说的真是一点也不假。现在我们利用深松机具可以成功打破坚硬的犁底层，加深耕层，降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。”渭南市农机局副局长李宏才告诉记者。

农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米左右，伏旱期间平均含水量提高7个百分点左右，作物耐旱时间延长10天左右，小麦、玉米等作物的平均产量增加10%左右。

习近平总书记曾强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。想要解决好“谁来种地，如何种地”的问题，需要有先进的农业技术作支撑。实践证明，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。

“作为政府管理人员，我们一定要保证好深松作业质量，保障粮食增产和农民增收。在此基础上，我们才能积极探索，转变思维，有所创新。”李宏才认为，“要保证深松作业质量，必须依靠先进的深松设备——大马力拖拉机加上配套深松机具。但是，深松作业具有明显的季节性特征，作业时间比较集中，所需资金较大，致使一些农民缺少购机积极性；对于合作社而言，购机规模受到补贴政策限制，难以做到一步到位。为此，我们引入了农业金融创新，减轻了合作社和农机手购机所面临的资金压力。只有设备跟得上，深松工作才能顺利进行。”

“去年蒲城县的深松任务面积占到渭南市的25%，机具缺少。不过经过去年的试点可以看出，农机金融租赁和‘公司+农机合作社+农机手’的模式非常成功。今年我们打算将这种模式继续升级，联手洛银金融租赁股份有限公司，我们作为第一租赁人，然后把机具进行转租。”渭南市渭北农博城董事长代新平兴奋地说。

渭南市渭北农博城作为专业的深松装备供应商，颠覆了传统农机消费方式，创新了新的供给方式，优化了产业链的组织模式。那么，农机经销商、农民专业合作社和融资租赁公司三者之间的“任督二脉”是如何打通的呢？主要是通过如下方式：

一是金融租赁转租。租赁公司或者合作社可以采取抵押或信贷手段，以分期方式购买设备，然后转租给农机手，实现回款和盈利。二是融资租赁转租。融资租赁公司可以采取购机合作方式购买深松设备，然后出租给农机手，共享利益分成。三是农机手深松设备购买+租赁。农机手可以选择购买深松设备，也可以选择租赁，方式灵活多样。

截至目前，农博城又孵化了7家合作社，其中深松机30多台的有2家，20多台的1家，10多台的1家，5到10台的3家。