现实中，秸秆的治理方式仍然是“以堵为主”，各地不断出台修订焚烧秸秆的“禁令”，但并不能从根本上解决问题。

全国人大代表、中联重科副总裁王金富表示，秸秆焚烧的存在根源还还在于回收难、成本高，再利用效率低，没有真正找到处理的“通道”。

农作物秸秆机械化还田技术是目前秸秆综合利用的主要方式，即用秸秆还田机或者带有切碎装置的联合收割机将油菜、小麦、水稻、玉米等农作物秸秆就地粉碎，均匀地抛散在地表，继而用机械耕翻入土，使之腐烂分解，以达到大面积培肥地力的目的。

王金富介绍说，有些地区秸秆还田推广获得了良好的经济效益和社会效益；还有一些地方，由于气候、土壤、农作物种植农艺等原因，造成了秸秆在土壤中霉变，不仅无法给土壤增肥，甚至增加了病虫害，影响到下一季作物的生长，使农民受到损失。

“因此，秸秆综合利用一定要因地制宜，多元处置。”王金富表示，他在调研中发现，在吉林省四平市，一种秸秆综合利用模式值得推广。据介绍，这种模式是通过专利技术，利用糖化发酵等工艺将回收的秸秆转化为猪、牛等牲口饲料，不仅解决了秸秆利用的问题，增加了农民收入，还减少了牲畜的生产成本（每头猪的生产成本可降低300-400元），增加了肉制品的营养成分，带来了多重经济效益。

在模式推广方面，具有以下几方面优势：

一是秸秆运输便捷，增加农民收益。四平市目前计划在每个村屯设置秸秆回收加工点，推广秸秆膨化设备，将秸秆从就地饲料化处理后再进行压实打捆密封，既增加了贮藏时间，又便于运输。据测算，每公顷土地能够产出8-12吨秸秆，每台秸秆膨化设备处理能力在3-5吨/小时，农民通过出售处理后的秸秆可以获得纯利润约300元/吨。

二是形成产业链，推动产业转型升级。通过“营养草及其制备方法”发明专利，在秸秆转化过程中加入营养元素，可将秸秆转化为饲料，降低了牲口的生产成本。在发展食品加工产业的同时，上游产业链还可以带动秸秆捡拾打捆机、秸秆膨化机等农业装备产业，下游产业链可以大力发展畜牧养殖业、生态农业，形成规模化、产业化运营，推动当地农业产业转型升级。

当前，秸秆综合利用主要包括造纸发电、生物质能源、3D打印等，但都或多或少存在成本效益、市场和技术出现瓶颈，秸秆综合利用的高效产业链还没能完全建立起来等问题，需要国家出台政策鼓励创新与技术开发。

王金富代表建议，秸秆综合利用要给予政策和资金支持，以变“禁”为“补”。

把用于秸秆禁烧的基层治理经费转换为对农民不焚烧秸秆的补贴，同时设立针对秸秆综合利用技术和产业升级的专项补贴。“从长远来说，要给秸秆找一个绿色、经济的家。”他表示，要加大对秸秆综合利用的专项补贴，一方面加大对秸秆直接还田、秸秆打包等农机购置的补贴力度，主要由财政来承担秸秆直接还田或秸秆回收的农机成本。另一方面，也要加大对秸秆综合利用的技术升级和产业培育的专项补贴。

王金富相信，当秸秆的利用方式跟上农业农村的现代化节奏之后，秸秆就不再是负担而是财富了，秸秆综合利用将会走上绿色、健康、发展的道路，秸秆焚烧带来的生态、环保压力也会迎刃而解。