此外，随着补贴力度的加大，不少不法商家看中了各省重点补贴的机具市场，山东大华机械有限公司总经理助理朱鹏告诉记者：“2015年，全国范围内推广深松整地，为获取补贴利益，许多企业一窝蜂地生产深松机，深松厂家突然增长了很多，使得整个深松机市场鱼龙混杂。”张德榜告诉记者：“还有部分不法商家向相关生产企业购买产品图纸，根据图纸参数进行仿造，但由于不法商家缺乏设计和技术人才，虽以低廉的价格卖给消费者，但其产品性能达不到农机具行业标准，售后服务也无法跟进，给消费者带来不少损失，同时搅乱了正常的市场秩序。”由此可见，原有的农机准入门槛已不符合当下的市场，行业企业呼吁应提高产品鉴定门槛和行业标准。

2015年，购机补贴政策采取稳中求变的战略，精简品目，突出重点。一方面执行期由以往的1年变为3年，进一步稳定预期，保持政策连续性；另一方面，对补贴范围、补贴标准、操作方式等进行了优化设计，使补贴政策更加完善。

记者了解到，大部分政策实施主体表示，改革后的补贴政策更加尊重农民的自主权、顺应市场化需求，突出了政策的稳定性、连续性和导向性，强化了规范实施和过程监管。不难看出，政策实施主体对补贴政策给予了莫大的肯定。

在全面总结2015年购机补贴政策的经验和教训的基础上，今年购机补贴政策还将延续2015年之态势，并进一步加大改革力度。为保障粮食安全、突出关键环节、推进协调发展，今年补贴政策重点锁定“缩范围、降定额、促敞开”。

目前，各地关键环节的重点机具已明确，根据2015年补贴政策落实情况，补贴目录可进一步筛选，缩小范围后可以进一步突出重点产品，淘汰低端、过剩、低附加值的产品。

同时，降低定额有利于发挥财政资金的撬动作用，减少政策对市场的干预行为，也有利于提高农机购置补贴资金的利用率，降低企业和管理部门的操作风险。

各省在具体落实过程中，还可对补贴目录范围内的产品采取敞开补贴的形式，虽然不能实现所有产品的敞开补贴，但可选择部分重点产品进行敞开。这样，一方面体现购机补贴政策的普惠性，另一方面，能更好地引导农民购置高效机具。（白璐）