坚持部门联动，不断完善技术路线。成立了省农机农艺融合领导小组，聘请农艺专家参加机具的试验示范和技术指导工作，形成涵盖水稻品种、耕作制度、栽培方式和秧苗管理等机械化生产体系，制定适合本地发展的机械化育秧、插秧和收获技术路线。坚持把机插秧作为水稻栽植环节的主推技术，开展农机农艺联合培训，为水稻生产机械化的发展创造条件。

今年，省政府继续将“巩固千万亩水稻生产全程机械化工作”列入省政府重点工作，按照“育秧工厂化、播种自动化、插收机械化、服务社会化、经营产业化”的总体思路，全省水稻生产耕种收机械化水平稳定在90%，通过组织领导、政策扶持、示范引导、技术培训等方面，努力实现水稻全程机械化再上新台阶。

近年来，江苏省以水稻种植机械化推广为突破口，坚持试验、示范、推广的基本原则和推广程序，水稻生产全程机械化实现了由点到面、由面到整村、整乡、整县、整市乃至全省整体推进发展路径，并制订了《机插水稻软盘育秧技术规范》、《步行式水稻插秧机操作规程》等7部省地方标准，形成了一整套科学、适用的机插秧生产技术体系。同时，省级财政进一步加大了水稻生产机具的补贴力度，对经济薄弱地区予以适当倾斜，并扩大了插秧机、收割机、烘干机等机具的补贴范围，为机插秧技术的良性发展提供了装备支撑。

江苏省水稻生产全程机械化虽取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是农机农艺融合程度低。实践表明，机插秧受气候变暖、品种生育期延长、农田水利及技术到位率不高等因素影响，个别地区会出现超秧龄移栽、秧苗素质下降、基本苗不足等新情况，对插秧机的行株距的适应性提出了新的要求。为此，江苏提出应根据特定地区、特定时间、特定品种、特定机型的机插秧农机农艺技术规范，进一步补充完善现有水稻生产机械化技术体系。

二是直播稻对机插秧的影响大。受务农劳动力减少、稻谷比较效益低等影响，农民“懒种田”现象较为突出。为此，省委省政府明确要求“直播改机插”；启动水稻商品化集中育供秧专项资金，以鼓励开展机械化规模集中育秧、供秧和插秧；省农口部门要求将控减直播稻列为目标考核内容；农机部门积极跟进，加大了机插秧推广工作力度。

三是作业质量和服务质量需同时抓。在机插秧社会化服务过程中，应防止片面追求作业效率，忽视机插作业质量，严格控制因亩穴数和基本苗不足、苗情分布不合理而影响产量。要稳定提高机插作业质量和服务质量，应重点加大对机手、农机大户、服务组织的机插作业质量监管，组织对全省基本实现水稻种植机械化的县(市、区)进行了“回头看”检查，重点对水稻机插质量进行检查。

四是水稻生产全程机械化各环节存在不平衡性。当前在水稻生产全程机械化中的机耕、机植保、机收环节都已基本实现机械化，但机种和烘干环节水平相对较低，水稻机插秧还面临着手撒直播稻的冲击，存在“回潮”风险。粮食烘干环节机械化已经成为发展相对滞后的又一个薄弱环节，至2014年底，全省粮食批次烘干能力约8.4万吨，按每年作业45天计算，全年烘干能力约378万吨，仅占全省粮食总产的10.8%，需求日益迫切。

安徽省高度重视水稻生产机械化工作，大力推广水稻工厂化育秧和机插秧，水稻生产耕种收综合机械化水平从2010年的69%提高到2014年的80%。

安徽为了提高水稻全程机械化水平，一方面，在水稻产区把秧盘播种成套设备（含床土处理）、水稻插秧机作为重点推广机具种类，优先保证补贴。自2012年以来，省财政每年从现代农业项目中安排资金用于支持水稻标准化育秧工厂建设试点，实行先建后补、以奖代补，每座育秧工厂最高可获得30万元的省财政奖补资金。三年来投入资金超过1.1亿元，新建育秧工厂707座。2014年全省共有764个育秧工厂投入水稻育秧生产，育秧可供大田机插能力达到200万亩。另一方面，为确保机插秧取得实效，2014年起该省实施机插秧万千百示范工程，实行整县整市推进。2014年1个部级、16个省级示范县共完成水稻机械化栽植662万亩，占到全省的51%以上，起到了很好的示范带动作用。

在取得成效的同时，也存在一定问题。首先，购机补贴政策调整影响了农民的购机积极性。2014年根据要求，安徽取消了对插秧机购买的叠加补贴，同时血防区插秧机的补贴比率也从50%降到了30%。补贴额的降低，提高了农户的购机成本，降低了农民的购机积极性。其次，机插秧面积不断扩大，技术人员不足更加凸显。第三，农村基础设施不完善，限制了机插秧的应用范围。