湖南：突破机插瓶颈培育新型主体

湖南是全国水稻种植面积最大的省，其中双季稻占2/3以上。湖南在稳步提高机耕机收水平的同时，努力突破机插秧瓶颈，扎实推进植保、运输和干燥机械化，集中扶持建设现代农机合作社，水稻机械化水平连年大步提升。

2012年，根据缺乏适合机械栽插的秧苗、无合用的插秧机、农民对水稻机插技术及其增产效果不了解等问题，省局制定了有针对性的三项措施：一是主攻为机育秧，制定了《水稻机械化育秧、插秧技术规范》和《机插秧育秧软盘、硬盘》两个地方标准，总结提炼沅江农机大户夏根固运用麻地膜培育机插秧的经验，推出了“夏根固育秧法”。二是力推大户购机。鼓励农机大户联合组建农机合作社，为农户提供“六代”服务，以面推点，有效加快了水稻生产全程机械化。三是层层办点示范。全省挑选了70个机械化水平较高、自然条件较好的县市区开展机插秧示范，共设立709个机插秧示范点。同时，省农机局每年安排1200万元用于机插秧示范户物资补贴及示范点指导员补助。

为实现水稻生产全程机械化，在持续提高机耕、机收，大力推进机插的同时，省农机局还协调提高植保、烘干和运输环节的机械化水平。去年，省农机局制定了《超低空遥控飞行植保机》地方标准，并依据这一标准率先鉴定了首款遥控植保飞机，同年纳入购机补贴并为其配套提供了农机互助保险。随着农机合作社规模经营的展开，2014年全省共购置谷物烘干机械1314台（套），全省烘干机保有量已超过3400台，已建成可服务万亩区域的烘干中心305个。

培育好农机合作社，不仅可有效解决一家一户分散经营的问题，而且能够较好整合各类农机的功能与效用，推动机械化尽快覆盖农业生产各个环节。为此，去年该省财政出资几个亿扶持建设几千家为水稻生产提供全程机械化服务的现代农机合作社，按照耕、种、收、植保、运输、烘干六个环节配备全程生产机械。当年完成472家现代农机合作社扶持建设任务，今年和今后5年，每年还将扶持建设500家。据不完全统计，2014年全省农机合作社耕整地和收割机械作业量都已占到全省总作业量的65%以上，而机械插秧、机械植保和机械烘干作业量的90%以上是由农机合作社完成的。

最近，湖南省政府还印发了《关于抓好2015年粮食生产工作的意见》，明确要求抓好水稻全程机械化。同时，省政府召开“水稻全程机械化推进会”，将以此次会议为新起点，继续努力推进水稻生产全程机械化，争取5—8年时间水稻机插率超过50%，水稻全程机械化水平超过60%，其中耕种收综合机械化水平超过70%。

水稻是辽宁仅次于玉米的第二大粮食作物，常年种植面积在1000万亩左右。2014年，水稻机耕、机插和机收水平分别达到98.1%、87.4%和83.8%。主要做法是：

坚持行政推动，不断加大扶持力度。2013年，辽宁省实施了“千万亩水稻生产全程机械化推进工程”，并制定了《推进水稻生产全程机械化发展实施方案》，同时对购置水稻生产所需机具设备，在中央财政购机补贴30%的基础上，实施30%的省级累加补贴。据了解，全省共投入累加补贴资金1.16亿元，新增水稻育插秧机械设备9950台（套）；安排省级财政资金6565.5万元，市县财政配套补助3250万元，对新增1.3万栋育秧大棚实行补助政策。到2014年，全省水稻插秧机保有量达到3.69万台，水稻联合收获机达到7019台，为水稻生产机械化发展提供了有力的装备技术支撑。

坚持市场拉动，不断壮大作业服务组织。通过扶持发展农机大户和专业服务组织，开展跨区作业、订单作业，推行育秧、机插、机收的专业化、规模化，不断提高插秧机械、收获机械的使用和经营效益。目前，省农机专业合作社达到2152个，拥有机具7.6万台（套），农机作业服务面积达到2700多万亩，成为推进水稻生产机械化发展的主力军。

坚持示范带动，不断拓展辐射范围。以农机合作社、农机大户、种粮大户为基础，每年财政安排500多万元，建立起20个水稻生产机械化示范区，做给农民看，带着农民干，带动广大农民推进水稻生产机械化发展。特别是实施水稻机械育插秧过程中，育秧大棚可以实现“一棚多用、一田多用”，既育苗又种菜，大田既种稻又养蟹，促进了农民增收致富，提高了发展质量和效益。