林宽海代表认为，解决秸秆综合利用的根本路径是以市场为导向，走可持续的产业化发展道路。通过秸秆综合利用，实现促进粮食增产、农民增收、产业创税的目标。他建议，国家出台相应的政策措施，积极扶持秸秆综合利用产业化发展。为促进农业转型发展，为发展循环经济发挥示范和推动作用。