加大人才建设力度，培养造就一支思想业务过硬的农机化产业大军。在我国由中高收入国家向高收入国家迈进的进程中，解决好“谁来种地”的问题，核心是要解决好培育新型职业农民问题。发展现代化农业，推进农业机械化，要把培养造就一支有一定科学文化素质、有技能、会经营、能操作使用现代农业装备从事农业生产经营的思想业务过硬的农机化产业大军，作为建设现代农业的一项紧迫任务。这支队伍的收入在当地一般属中上或高收入水平；使他们坚信新型职业农民是很体面、受人尊敬的光荣职业，是发展现代农业，建设社会主义新农村的新生力量和主力军。培养造就这支产业大军要继续加强基层农机推广技术人员知识更新培训，要继续开展和加强新型职业农民培育试点，扩大试点规模，积极推进整省试点，并探索新型职业农民认定管理方式。“十三五”力争做到新型职业农民培育试点覆盖到全国所有农牧业县。并把培养青年新型职业农民纳入国家实用人才培养计划，确保在新挑战、新环境下，农机化人才辈出，贡献巨大，后继有人。

新型职业农民可探索试行“双轨制”职业教育。初中以上文化程度可上新农民职业学校，学员农闲期间在学校学习，农忙期间到农民专业合作社、家庭农场去工作实习。学习内容紧密与生产实际的典型农机化工作任务直接挂钩，理论与实践结合，学以致用。学员与接纳学员的农民专业合作社或家庭农场签订协议，专业合作社或家庭农场为学员提供实习工作岗位，并赞助学习费用，提供实习工资，并可在学员毕业后挑选人员去合作社或家庭农场就业工作，实现双赢。学员理论和实践学习结束，考核合格取得新农民合格证书，这是执业资格证书，是认定职业就业资格的门槛和“身份证”，终身受用。在加强职业教育培养人才的同时，还要出台政策鼓励支持有志于到农村创业的大学生到农村创业，鼓励支持经过外出闯荡历练的本土能人志士回乡创业做贡献。

坚持走中国特色农业机械化道路，努力探索农业全程机械化生产模式。今年一号文件指出，“要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路”。这是在新时期首次明确提出以解决问题为导向，走符合国情、顺应时代要求的新型农业现代化道路。这个新思路对走什么路（中国特色新型农业现代化道路）做出了更加明确、具体、便于操作的新概括，对路怎么走也在“摸着石头过河”的基础上指明了“以解决问题为导向”的前进方向。“以解决问题为导向”是我们继续前进的指南针。有了指南针，走路就不会偏失方向。中国特色农业机械化道路是中国特色农业现代化道路的重要组成部分、遵循以上精神，坚持走好中国特色农业机械化道路，一定能为解决好上述三大问题提供强有力的物质技术支撑，在推进农业现代化进程中发挥更加重要的作用。

在坚持走中国特色农业机械化道路时，要加强对农业机械化发展模式探索。目前，实践中已经呈现出一些主要作物全程机械化生产模式，要按照高产、优质、高效、生态、安全，生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，进行总结、分类、比较、优选及进一步优化；对在新领域开拓前进中出现的一些新模式，要在不断探索实践中创新发展。由于我国国情复杂，各地自然和经济、技术条件差异较大，适宜的发展模式也不尽相同。“十三五”要加大探索力度，结合农业机械化示范区、农机合作社示范社和家庭农场建设，因地因时制宜地找出和推荐好的发展模式，充分发挥模式的引领、示范、带动作用，以点带面，在投入力度不断加大的情况下，取得更好的投入效果，经济有效地实现由投入型增长向效益型增长转变，实现更重质量和效益的快速发展，为我国农业现代化做出新贡献！

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