二是要进一步加大宣传和培训力度。通过广播电视、报刊杂志、现场参观、巡回指导等形式，大力宣传推广水稻“三控”新技术。采取现场指导与课堂面授相结合、召开经验交流会、成果推广会等方式，使更多的种植户掌握这一新技术。组织专家和技术人员深入乡村、种稻大户进行技术指导。

三是要进一步加强领导和协作。引导各地提高对水稻“三控”这项重大引智成果的认识，在推广上给予政策倾斜和资金扶持。各级引智、农业、科技部门要密切配合，形成示范推广工作的合力。

在贫困地区也需要有经营体制的创新。现有的单家独户、分户经营的这种模式在未来的发展肯定会面临诸多的困难，所以还是要走组织起来的道路。随着未来农村经营体制、体系的创新，以及在土地流转的基础上规模化经营的发展，会有更多相应的组织进入农村来从事这样的生产活动，这样的组织肯定会越来越多。当然，现在的农村经营的主体还是农民，而且是分户经营的农民。而未来在土地流转的基础上，农村经营的主体首先应该是大户、合作社，当然也包括一些企业。

粮食现在面临库存太高，粮价远高于国际市场等问题，解决这些问题要按照十八届三中全会决定的精神，发挥市场配置资源的决定性作用。为保证农民收入稳定提高，保护农民种粮积极性，要加大对农民直接补贴。一是要处理好粮食生产与流通的协调发展；二是在保障粮食安全的前提下，做好适度进口，控制好总量和结构基本平衡；三是在严守18亿亩耕地前提下，补贴生产者，合理确定粮价；四是今年中央加大了对农业的资金投入，对如何管好、用好和提高资金使用效率要做深入研究，提出具体实施方案。

一是在继续加大力度稳定粮食生产的同时，切实加强粮食流通能力建设，提高市场配置粮食资源的效率；二是在大力培育家庭农场等新型农业经营主体的同时，大力培育粮油产业龙头企业，增强其站稳国内市场、走向国际市场的竞争力；三是把节粮减损作为保障国家粮食安全的战略举措，努力减少产后损失，唤起全社会爱粮节粮、反对浪费的意识。

农技推广服务体系是实施科教兴农战略的重要载体，在保障国家粮食安全和农产品质量安全，保护农业生态环境，促进农业增效、农民增收等方面发挥重要作用。但随着农业结构调整的扩展和产业化步伐的加快，我国农业科技服务体系、特别是基层农技推广体系暴露出了很多深层次的矛盾和问题，在此提出如下建议：

一是深化体制改革，构建新型体系。加快构建以公益性农技推广机构为主体，农业科研教学单位、农民专业合作社、涉农企业等机构广泛参与、分工协作、服务到位的“一体多元”新型农技推广体系。

二是加大投入力度，增强保障能力。应切实落实农业技术推广法的规定，加大投入力度，建立长效财政保障机制。

三是创新运行机制，提升服务水平。创新农技推广管理运行机制，改进推广方式方法，全面提升推广服务水平。

确保国家粮食安全，要做到八个统筹兼顾：

第一，自给自足与粮食进口的统筹兼顾。“以我为主、适度进口”，实质上是确保主要口粮自给的前提下，更大程度地发挥市场机制作用，使粮食安全效率与成本效率达到最佳平衡。

第二，粮食增产与农民增收的统筹兼顾。粮食增产是保证自给率的前提，种粮积极性是确保粮食增产的基础，农民增收是关键。加大支农惠农促农，保障农民增收，仍是当前提高农民种粮积极性、增产增收的关键举措。

第三，城镇化与粮食安全的统筹兼顾。当前新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的城镇化，只有从土地、户籍、农民工等综合政策体系出发，才能实现城镇化与粮食安全的协调发展。