接下来就是需要农民参与的环节。项目村村委会组织或代表农户与作业方签订作业合同，村委会、农户、作业方各执1份，三方均要明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、补贴金额、质检员等，做到心中有数。与此同时，作业合同要在项目县农业（农机）局、项目乡镇备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。待作业合同公示无异议后，作业方按照作业合同要求提供深松作业服务，根据深松类型、当地工资水平、作业成本的实际，可以适当收取作业差价。

最后进入检查阶段。江光华告诉记者：“在县级检查过后，机手和质检员即可拿到补贴资金了。”为确保资金安全，在补贴资金下放之后，市级农业（农机）、财政部门还要进行检查验收，省级再次抽查。“所有后续的检查工作都不需要农机手为此奔波，他们只需在深松作业之后静等补贴资金打入自己的‘一卡通’中了。”江光华满意地说。

“为质检员付出1元钱，质量提升一大步。”

质检员一职可以说是因农机深松作业补贴工作衍生出来的一个新工种。

张连才告诉记者：“从以往经验来看，深松作业补贴容易出现亩数缩水以及骗补套补等现象。今年，河北省创新引入第三方机制——质检员，把好质量这一关。”

据了解，质检员主要负责检测深松面积、质量，并协调农户与机手之间的纠纷。兑付补贴资金时需要三方签字，即农户、机手、质检员三方共同签字。若农机部门经过审核或有人举报实际深松作业与补贴要求不符，签字三方需要对此负全责。

根据《河北省2013年农机深松工作实施方案》的规定，25元/亩的深松作业补贴分为两部分，其中24元为作业方（机手或农机服务组织）所得，1元为质检员所得。虽然质检员的劳动报酬不多，但这项工作调动了他们的积极性。据悉，质检员的构成主体是村干部和村里的农机热心人，江光华告诉记者：“实施方案发布之后，符合条件的村民踊跃报名，基本一台机器配一名质检员，他们都经过农机局培训。”

实践证明，质检员的工作并不轻松。待深松作业完成后，质检员（或联合农户）必须逐户逐地块检验深松作业质量，确认质量合格、面积准确，填写农机深松作业单，作业机手、质检员和农户三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责，实现其“权、责、益”相统一。江光华表示：“在质检员逐户逐地块规范实施质检行为的基础上，实行按质按量计酬，这样不仅可以形成深松质量检验的长效机制，也是对质检员的一种鼓励，提高他们的责任心和积极性。”

张连才认为，农机深松作业的实施主体是农机手和质检员。农机深松工作能否顺利实施，能否取得良好效果的关键是实施主体的职业道德和操作技能。他表示，未来省、市、县各级农机部门还要继续加强对机手和质检员这两支队伍的培训，同时，整合“阳光工程”“农村实用人才培训”等项目，加大对“两支队伍”技能培训和鉴定力度，获取国家相应职业资格，保证全员持证上岗。

“科学的补贴方式需要最简便的申报手续和最严密的监管措施。”

深松作业补贴作为一项农业补贴的新方向，一套完备的监管体系至关重要，张连才认为，科学的补贴方式需要最简便的申报手续和最严密的监管措施，所有措施均指向同一目标——保障资金安全。

据张连才介绍，在《河北省2013年农机深松工作实施方案》中制定了一套严格的项目实施质量监管措施和项目实施过程监管措施。

张连才告诉记者：“在深松作业过程中，主要是质检员对深松质量与面积的核查，此外，为确保资金安全，在作业后设立三级监管制度，确保补贴资金滴水不漏。”

据悉，河北省农机部门要求各个补贴覆盖地区切实做到“三公示、三签字、三级检查”，即村级作业合同公示、村级作业结果公示、县级补助结果公示；深松农户签字、作业机手签字、质检员签字；县级审核、市级抽验、省级督查，确保高质高效完成农机深松任务。其审核监管流程大致如下：

首先，村委会在收到带有作业机手、质检员和农户三方签字的深松作业单后，要在村级公示栏公示7天。村委会在对作业方和用户、作业质量、作业面积等情况进行全面核实基础上，以村为单位填报农机深松作业补贴资金申请表，加盖村委会公章，经乡镇政府或乡镇农机管理机构、财政所审核后报项目县农业（农机）局、财政局。