表1 2010年全国及各省（区、市）耕种收综合机械化水平%

全国

黑龙江

新疆

山东

天津

河南

内蒙古

河北

北京

江苏

吉林

52.3

85.2

81.1

76.9

76.1

69.9

68.3

65.6

63.9

63.4

61

安徽

辽宁

上海

西藏

宁夏

陕西

山西

江西

青海

湖北

浙江

60.8

58.8

56

55.2

54

52.2

51

50

46.7

38.2

36.7

广东

甘肃

湖南

四川

广西

海南

福建

重庆

云南

贵州

 

35.5

34.7

33.1

30.6

29.8

28.6

27.9

26.3

12

9.6

 

                  根据2010年全国农业机械化统计年报资料整理

 

在2011年耕种收综合机械化水平达54.5%后，2012年中央一号文件提出“充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展作业领域，提高农机服务水平。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式”。由“加快推进粮食作物生产全程机械化”到“探索农业全程机械化生产模式”，要求更高、更全面了。因为《农业法》对“农业”的定义，“是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。”从这个意义上说，农业全程机械化，也就是指农业全面机械化了。中央对农业机械化发展的指导由强调重点环节机械化，到突出粮食生产全程机械化，再到稳步推进农业全面机械化，是从发展实际出发，因势利导，与时俱进，非常及时的。说非常必要，是指在中级阶段向高级阶段发展的过程中，农业机械化快速发展与转型升级交融，适宜不同农作物、不同地区、不同发展阶段的农业机械化生产模式有所不同。对在实践中已呈现出的一些全程机械化生产模式，需要按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，进行总结分类，比较、优选及进一步优化；对在新领域开拓前进中出现的一些新情况、新问题，需要在不断探索中研究解决问题的新办法、新模式，在创新中求发展。

在新时期探索农业全程机械化生产模式，就显得非常必要。只有不断探索前进，因地制宜地找出好的发展模式，才能在投入力度不断加大的情况下更加重视投入效果，突破资源、环境制约的“瓶颈”，实现由投入型增长向效益型创新驱动发展转变，实现质量和效益并重的快速发展。

发展环境，“三化”同步推进迫切需要探索农业全程机械化生产模式

2008年，党的十七届三中全会对我国农业现代化的重要性和发展环境做出了精辟概括，指出，“农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化”，“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”并把“必须统筹城乡经济社会发展，始终把构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略”。首次提出把“统筹工业化、城镇化、农业现代化建设”，作为实现农村改革发展目标任务必须遵循的重大原则。这一年，我国人均GDP首次超过3000美元，达3414美元，城镇化率达47%，耕种收综合机械化水平达45.9%。上述原则在全国“十二五”规划纲要的重大政策导向中，进一步表述为“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”。这就是人们常说的“三化”同步推进。标志着我国的现代化事业，已进入“三化”同步推进的发展阶段。

目前，我国已经成为世界第二大经济体，工业化水平、城镇化水平、耕种收综合机械化水平都已超过50%。我国农机工业体系也已基本形成，农机制造企业已能生产3000多种各类农业机械产品，在满足国内需求，参与国际竞争方面都上了新台阶，已经成为世界农机制造大国，并正向强国进军。世界知名农机企业纷纷涌入中国建设基地，开拓市场。我国农机化发展充分利用国内国外两种资源，开拓两个市场，开放共赢格局已见端倪。目前，我国乡村农业从业人员占全社会就业人员比重已由本世纪初45%左右降至30%左右，农业从业人员减少，向非农产业转移的趋势仍在继续；平均百户农村居民拥有役畜已由本世纪初的40头左右降至22头左右，先进地区农用役畜已退出农业生产历史舞台。农业生产对人畜力的依赖日益减少，对机械化的依赖日益增强。2011年，我国人均GDP已超过5000美元，达5566美元，进入中上等收入国家行列；城镇化率已达51.27%，标志着中国社会已发生城镇人口超过乡村人口的历史巨变。全国公共财政收入首次超过10万亿元，加大力度扶持“三农”的能力和条件不断增强。国家坚持实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全财政支农资金的稳定增长机制和长效机制，强农惠农富农政策力度不断加大。2012年中央财政安排农机购置补贴资金已达200亿元，积极发展现代农业已形成历史潮流，农业机械化发展处于历史上最好的时期，发展环境战略机遇之好前所未有。抓住和用好机遇加快发展，是当代农机人肩负的历史重任。

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