长期以来，南方地区采用炼山造林方式，虽然减少了清理山场的成本支出，但也付出了破坏土壤结构和生物多样性，引发森林火灾和环境污染的沉重代价。提高林业机械应用水平，不仅有力策应了禁止炼山造林，降低了生态风险，保证了造林质量，而且解决了林业经营任务重、劳动力短缺问题，提高了经营效率，节约了经营成本，在林业实践中已得到充分证明。但要全面提高林业机械化、专业化、规模化经营水平，离不开国家政策和资金等方面的大力支持。建议将林业生产机械如挖穴机、割灌机、削片机、防火防病虫害等小型机械纳入国家非通用类机型补贴范围，并将适合造林整地的挖掘机、起苗起重机等大型机械一并纳入中央财政补贴范围，对购置所需费用由中央给予一定补贴，以提高林业生产效率。

 

直接对话

 

全国政协常委、中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员林而达：

农机行业应重视节能减排

作为农业与气候变化领域的专家，林而达今年的提案之一是关于逐步建立碳排放交易市场内容的。对于节能减排，他高度关注，认为农机行业也应该积极推进节能减排。“两会”期间，记者和他进行了直接对话。

记者：林委员您好，请您谈谈保护性耕作对农业环境的影响？

林而达：科学发现，过度性耕作会降低土壤的肥力，引起碳的流失，碳的排放还会给环境造成一定的影响。国际上都在提倡保护能源，保护性耕作通过减少和适度耕作，减少了土壤碳的流失，包括利用一些特殊的机具进行保护性耕作，对于土壤和环境都是有利的。目前，各地很重视这项工作，有的地方已经计划推广，但是会出现很多问题，如机械不合适、不配套，或是工作不完善等。农业保护性耕作大方向上没有错，只是在技术上，包括设备、耕作方式上需要加强，保证效果。保护性耕作需要推广和完善技术。

记者：保护性耕作是用大量秸秆残茬覆盖地表，将耕作减少到只要能保证种子发芽即可，主要用农药来控制杂草和病虫害，那么，植保机械用药会不会对土壤和环境有影响？

林而达：肯定是会有污染的，除了有重金属污染，还会对土壤有影响，因此农药要尽量少用。产生病虫害的原因很复杂，包括植物生长的环境、气候条件以及养分，养分不平衡也会引起病虫害。出现病虫害后，农民最简便的方法就是打药，但没有从根源上去治理。另外在耕作上也存在这个问题，如何让土壤保持健康。

记者：在农业节能减排方面，您是权威专家。目前，随着农业机械化水平的提高，农机的保有量越来越大，节能减排是否越来越重要？

林而达：灌溉用水、农药、化肥等的合理使用是农业节能减排的一个重点。农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工副产品等的合理处理及利用也是一个挑战，还要重视减少农业生产中直接能源消耗问题，例如提高大型农业机械和灌溉设备能源消耗的效率等。另外,在调整农业结构,改进水利灌溉工程、大棚、温室等设施方面,也有紧迫的技术发展需求。农机产品的节能减排，特别是从设计方面要重视，如燃烧是否充分等。我们可以借鉴国外的一些经验。本身节能减排就是一个国际合作的任务。从农机行业来讲，也应为国家节能减排目标实现作出贡献。

记者：近几年，国家对农机行业实行补贴政策，保有量上来了，但没有强制的报废措施，部分农机已经不用了，还有部分农机还在继续使用，但能耗大，不利于节能减排，您怎么看待这个问题？

林而达：这是很大的一个问题，我想，应该引起高度重视。对达到使用年限的，应该有一些强制措施，也可以通过补贴的方式进行报废更新。

 

人物回访

 

养蜂专用平台纳入农机购置补贴，全国人大代表宋心仿高兴地说：

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