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十年,北京农机化实现大踏步跨越


《北京市农业机械化促进条例》于2011年3月1日起正式施行,北京市人大、市政府共同召开了贯彻宣传《促进条例》座谈会,为农机化健康快速发展奠定了重要的法律基础。

除了认真贯彻落实国家农机购置补贴政策外,根据北京市农机化发展需要,2010年12月,北京市财政局和北京市农业局联合出台了《北京市贷款购置农业机械财政贴息资金管理办法》,加强了对大型、先进、适用的农业机械的扶持力度,对符合条件的购机户贷款购置农业机械的银行贷款利息给予补贴。2010年全市共进口了美国约翰·迪尔公司生产的7250型青贮收获机8台,2011年又进口了7350型青贮收获机8台。据测算,2010年和2011年贴息补贴分别可达到160万元和200万元,进一步提高了政府对新型农机具引进和调控能力。

北京市还促进农机安全生产的政策措施进一步完善。2011年在北京市政策性农业保险统颁条款中增加了“农机综合保险条款”,首次将农机保险列入到政策性保险中。2011年,全市共有2187台拖拉机和联合收割机参保了农机政策性保险,财政补贴保费29.9万元,农民自付保费8.5万元,投保金额累计约2.5亿元。经组织协调,全年为7台发生事故的投保农机开展了理赔工作,最大程度地降低了农机作业事故损失风险。

2011年8月,北京市财政局、中国保险监督管理委员会北京监管局、北京市公安局、北京市卫生局、北京市农业局联合印发了《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法》,将农业机械交通事故纳入到救助范围。《救助基金管理试行办法》的实施,对切实保护农业机械发生交通事故的受害者的切身利益,起到了积极作用。

2011年12月,北京市财政局会同北京市发展和改革委员会印发通知,决定自2011年12月30日起,停止征收拖拉机号牌、拖拉机驾驶许可考试费等收费,农机安全监理实现了从收费管理向免费管理转变。此项政策的实施,对于减轻农民负担,提高农机“三率”水平,进而提高农机安全生产水平起到了积极作用。

农机固定检测线、流动检测车、电子考试设备等农机监理装备普遍得到应用,彻底改变了传统的凭人工经验进行监管的模式,强化了农机安全监管基础。2002全市发生农机事故1699起,死亡50人,伤696人,而2011年全市共发生一般农机事故12起,死1人,伤2人,农机事故各项指标明显下降。

社会化服务:服务组织真正成为农业生产主力军

农机社会化服务组织不断壮大,实力不断增强。2011年全市各类农机化作业服务组织及农机户达到4.5万个,其中农机原值在20万元(含)以上的农机服务组织和农机户达到1254个,农机服务组织向大型化方向发展,服务能力进一步提升。根据调查,目前,全市农机服务组织和农机大户开展的机耕作业占到全市作业量的60%以上,已经成为京郊农业发展的主力军,涌现出了北京兴农天力农机服务专业合作社、北京河南寨农机服务专业合作社、北京金利农机服务专业合作社等一批大型农机专业服务组织典型。各区县农机社会化服务程度不断提高,以顺义区为例,顺义区2011年“三夏”期间200余家农机服务组织参与了社会化服务,完成小麦收割17万亩和夏玉米播种19万亩,占小麦面积的75%和夏玉米播种面积的84%;截至2011年底,全区农机合作社数量达到24家,入社农机户达到650户,共承包土地4.4万亩,农机具数量1438台(套),农机总资产8486万元。

农机服务组织装备水平和基础设施进一步加强。近年来,北京市农机管理部门通过政策引导,进一步加大了对农机服务组织的扶持力度,让基础好、技术高、服务能力强的服务组织,优先享受购机补贴政策。2011年补贴购置的拖拉机和联合收割机81.4%向农机合作社、农机服务组织和农机大户倾斜,进一步提高了他们的作业能力。加强农机服务组织和农机大户基础建设,认真组织实施保护性耕作基础建设项目,2011年房山区已经完成了3个大型服务组织3100平方米的场库棚建设,大兴区、顺义区还有1.13万平方米正在施工,2012年将全部竣工。

 

                          大型农机服务组织库棚

 

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