党的十六大以来的十年，是北京农机化蓬勃发展的十年，在国家和北京市政府一系列强化农机化发展政策措施的支持鼓励下，京郊的农机化事业取得了快速的发展，正在呈现出从未有过的生机和活力。

在农机购置补贴政策的带动下，京郊农机化发展明显加快，农机化薄弱环节得到有效完善，农机化发展质量不断提高。“老弱病残”农机“唱主角”的问题明显得到扭转，新型、高质量的农机具不断增加，装备结构明显优化，实现了老旧农机向新型农机的转变。

北京市农机管理部门曾经对全市主要种植业机械做过调查，老旧农业机械所占数量较大。通过购机补贴政策的实施，一些新型机械在北京得到普遍应用。目前，北京大中型轮式拖拉机共有7758台，其中2005年以来补贴的约3300台，占42%；小麦联合收割机有1274台，其中2005年以来补贴的有231台，占18%；玉米收获机有893台，其中2005年以来补贴的有807台，占90%，基本得到了彻底更新。

如今，北京市适应首都都市型现代农业发展的农业机械品种和数量不断增加，农机装备结构呈现出由粮食生产为主向以设施、畜牧水产养殖、农副产品加工等产业为主方向转变。微耕机由2002年的1574台增加到2011年的1.5万台，是2002年的10倍；日光温室卷帘机由2006年的4183台增加到2011年的3.2万台，是2006年的7.8倍，微耕机、卷帘机等机械在设施农业中普遍得到应用；加快了对设施农业新型设备的试验研究，试验示范了工厂化育苗设备、声频助长、智能控制等设施农业发展急需的装备和技术，基本建立了设施农业作业全过程机械化作业体系，适应了设施农业及蔬菜等产业的发展需求。鸡鸭饲养设备、智能养猪设备、饲料搅拌车、全自动水质监测设备、水处理净化设备等新型畜牧、水产养殖设备不断增加，提高了畜牧、水产养殖机械化和自动化水平。果蔬保鲜库、果蔬加工成套设备、食用菌生产成套设备等新型现代农业生产、贮藏和加工设备不断引进和应用，使北京市农机化呈现出粮食、蔬菜、畜牧、水产各业全方位发展、生产环节与产后加工协调发展的新格局，提高了农机为大农业服务的能力。2011年用于购置设施农业装备的补贴资金达6047万元，占补贴资金量的比重达到了45%；用于畜牧水产养殖的补贴资金达1079万元，占补贴资金量的比重达到了8%，两项合计超过了50%。

                             TMR饲料搅拌车

2011年北京市机耕、机播、机收水平分别达到81.52%、68.6%和50.36%，耕种收综合机械化水平达到68%。其中小麦耕、种、收综合机械化水平基本达到100%；玉米机耕、机播水平分别达到98%和96.3%，机收面积占可机收面积的75%，2012年预计机收面积占可机收面积的比例突破80%，玉米机收——这个制约北京粮食生产全程机械化的最后一个“瓶颈”被彻底打破，北京市两大主要粮食作物基本实现全过程机械化，实现了粮食生产从以人畜力为主向基本依靠机械生产的历史性跨越。

在实现机械化生产跨越的同时，资源节约型、环境友好型机械化技术得到普遍推广和使用，保护性耕作全面普及。2002年全市只有夏玉米采用了保护性耕作，全市推广面积只有52.2万亩；2011年春、夏、秋三季玉米、小麦等主要粮食作物全部实施保护性耕作，全市保护性耕作推广面积达到286.3万亩，应用水平达到90.7%，成为全国唯一一个整体实施保护性耕作的地区，实现了耕作制度由传统的耕翻播种向现代保护性耕作技术的历史性跨越。通过实施保护性耕作，节本增效每亩超过65元，土壤有机质含量提高，抗旱保墒和减少农田扬尘效果显著，为农业可持续发展和北京市空气质量改善作出了巨大贡献。

                        迪尔大型青贮收获机作业

《北京市农业机械化促进条例》于2011年3月1日起正式施行，北京市人大、市政府共同召开了贯彻宣传《促进条例》座谈会，为农机化健康快速发展奠定了重要的法律基础。

除了认真贯彻落实国家农机购置补贴政策外，根据北京市农机化发展需要，2010年12月，北京市财政局和北京市农业局联合出台了《北京市贷款购置农业机械财政贴息资金管理办法》，加强了对大型、先进、适用的农业机械的扶持力度，对符合条件的购机户贷款购置农业机械的银行贷款利息给予补贴。2010年全市共进口了美国约翰·迪尔公司生产的7250型青贮收获机8台，2011年又进口了7350型青贮收获机8台。据测算，2010年和2011年贴息补贴分别可达到160万元和200万元，进一步提高了政府对新型农机具引进和调控能力。

北京市还促进农机安全生产的政策措施进一步完善。2011年在北京市政策性农业保险统颁条款中增加了“农机综合保险条款”，首次将农机保险列入到政策性保险中。2011年，全市共有2187台拖拉机和联合收割机参保了农机政策性保险，财政补贴保费29.9万元，农民自付保费8.5万元，投保金额累计约2.5亿元。经组织协调，全年为7台发生事故的投保农机开展了理赔工作，最大程度地降低了农机作业事故损失风险。

2011年8月，北京市财政局、中国保险监督管理委员会北京监管局、北京市公安局、北京市卫生局、北京市农业局联合印发了《北京市道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，将农业机械交通事故纳入到救助范围。《救助基金管理试行办法》的实施，对切实保护农业机械发生交通事故的受害者的切身利益，起到了积极作用。

2011年12月，北京市财政局会同北京市发展和改革委员会印发通知，决定自2011年12月30日起，停止征收拖拉机号牌、拖拉机驾驶许可考试费等收费，农机安全监理实现了从收费管理向免费管理转变。此项政策的实施，对于减轻农民负担，提高农机“三率”水平，进而提高农机安全生产水平起到了积极作用。

农机固定检测线、流动检测车、电子考试设备等农机监理装备普遍得到应用，彻底改变了传统的凭人工经验进行监管的模式，强化了农机安全监管基础。2002全市发生农机事故1699起，死亡50人，伤696人，而2011年全市共发生一般农机事故12起，死1人，伤2人，农机事故各项指标明显下降。

农机社会化服务组织不断壮大，实力不断增强。2011年全市各类农机化作业服务组织及农机户达到4.5万个，其中农机原值在20万元（含）以上的农机服务组织和农机户达到1254个，农机服务组织向大型化方向发展，服务能力进一步提升。根据调查，目前，全市农机服务组织和农机大户开展的机耕作业占到全市作业量的60%以上，已经成为京郊农业发展的主力军，涌现出了北京兴农天力农机服务专业合作社、北京河南寨农机服务专业合作社、北京金利农机服务专业合作社等一批大型农机专业服务组织典型。各区县农机社会化服务程度不断提高，以顺义区为例，顺义区2011年“三夏”期间200余家农机服务组织参与了社会化服务，完成小麦收割17万亩和夏玉米播种19万亩，占小麦面积的75%和夏玉米播种面积的84%；截至2011年底，全区农机合作社数量达到24家，入社农机户达到650户，共承包土地4.4万亩，农机具数量1438台（套），农机总资产8486万元。

农机服务组织装备水平和基础设施进一步加强。近年来，北京市农机管理部门通过政策引导，进一步加大了对农机服务组织的扶持力度，让基础好、技术高、服务能力强的服务组织，优先享受购机补贴政策。2011年补贴购置的拖拉机和联合收割机81.4%向农机合作社、农机服务组织和农机大户倾斜，进一步提高了他们的作业能力。加强农机服务组织和农机大户基础建设，认真组织实施保护性耕作基础建设项目，2011年房山区已经完成了3个大型服务组织3100平方米的场库棚建设，大兴区、顺义区还有1.13万平方米正在施工，2012年将全部竣工。

                          大型农机服务组织库棚

十年来，北京农机化逐步建立了农机信息服务直通车，为农机有序流动提供有效手段，开通服务热线和手机短信互动平台，在春耕生产、夏收夏种、秋收秋种的关键生产农时，为农民提供农机供求和农田作业、各区县天气预报等信息，通过热线电话为农机作业供求双方牵线搭桥，实现农机作业有序流动。

同时，北京农机部门积极建立农用燃油长效供应保障机制，保证农用燃油供应。为彻底解决燃油市场供应波动给农机化生产带来的影响，2009年北京市农业局与中石化北京石油公司签订了《北京市农用油品供应保障机制合作框架协议》，通过设立农用燃油专供点，免费给机手发放农机专用加油卡、农机手凭卡优先加油，农忙季节设立流动加油车等措施，确保农用燃油长期供应及时到位。

农机教育培训不断发展，有效提高农机手素质。建立了较为完备的职业技能鉴定体系，依托10个郊区县的农机化学校建立了北京市农机职业技能鉴定培训基地，建立了一支专业化的师资队伍和考评员队伍，目前，可鉴定农机修理工、联合收割机驾驶员等共18个职业工种。2005-2011年完成农机职业技能鉴定与培训73期，共计4116人参加了鉴定考试，4046人取得职业资格证书，北京市农业局连续两次被农业部列为全国的“金蓝领计划”试点单位。

加强农机实用技术人员的培训。加大了对培训的政府支持力度，农机培训从收费培训向免费培训逐渐过度，目前，全市范围内农机驾驶操作人员的实用技术培训基本实现了免费，大大提高了农机驾驶操作人员的参训积极性。创新培训方式，开展“农机田间学校”、“政企联动”新型培训，有效地提高了培训效果。