这一时期，由于政府也在同时着手抓改良推广新农具工作，部分地区新农具的使用已经有了一定基础，所以围绕着要不要把增补旧农具作为工作重点，在相关人们的思想认识上也存在着三种不同的看法：第一种是不重视旧农具的增补工作，认为旧农具可以让群众自己去搞，政府部门没必要下那么大力气。为此，农业部明确指出，“旧农具在目前是农业生产上使用数量最大的生产工具，所以必须把它重视起来。”第二种是“既然有了新农具，还要旧农具做什么？”农业部的回答是：一定要大量发展新农具，但在目前还没有具备大量制造条件的时候，不能抱着等待的态度，而要先去做增补旧农具工作。第三种是“旧农具增补足了，将来推广新农具就有困难了。”农业部认为这种说法从表面上看，好像是重视新农具，而实质上是没有认识到新农具的优越性，既然新农具好，能提高农业劳动生产率，农民没有理由不愿意要，不用担心将来新农具推广时有困难。农业部与中华全国供销合作总社等主管部门对增补恢复旧农具做了大量的组织引导工作。1952年4月16日，农业部、中华全国供销合作总社联合发出紧急指示，要求各级农业部门和供销合作社密切配合，及时开展农具供应工作。强调：“农具增补是提高单位面积产量的有力保证之一。各地合作社、农具站和农业部门应很好地重视农具工作，保证不违农时及时供应农民。各级农业部门和合作社，应加强农具工作的领导，做到专人负责，专款专用，有计划、有组织地生产农具和给农民供应农具。各地发放农具贷款和推广新农具都应有重点，这应由农业部门按照中央人民政府指示的精神，配合合作社，根据当地具体情况来确定。各地农业部门和合作社应加强和农村的联系，调查研究增补农具的具体办法，发动当地铁木匠组织铁木生产合作社，并发动城市铁木匠下乡打造和修理农具。”与此同时，对增补旧农具还制定了相应的贷款扶持政策，除特别困难的地区外，一般小农具的增补由农民自己解决，贷款重点放在大农具上；对地区而言，贷款重点放在灾区、山区及少数民族地区。增补和恢复旧农具工作得到政府部门的高度重视和有力扶持，基本上按期完成既定的任务，这项工作的重要意义在于：第一，在国家面临粮食问题巨大压力的环境下，旧农具“补足够用”在农业生产中发挥出重要作用，对提高单位面积粮食产量起到重要保障，1952年，我国粮食总产量由1949年的2263.6亿斤增加到3278.4亿斤，增长44.8%，已经超过1936年历史最高水平9.3%。（参见国家统计局《中国统计年鉴》）。第二，增补旧农具工作是在我国“尚不具备大量制造新农具”的条件下进行的，由于措施得力、效果显著，为共和国农机化事业起步赢得了宝贵的时间，所以从1953年起农机化工作重点开始转向改良和推广新式农具。第三，通过增补旧农具工作，也使政府农业主管部门得到很好的锻炼，在统一计划、组织制造、动员广大农民，特别是互助合作组织踊跃参加等方面，显示出巨大的行政动员能力和资源整合能力，为以后的大办农机化进行了预演。但同时也应该看到，毕竟旧农具已经不是新中国建立后农业先进生产力的代表，还远远满足不了农民和农业生产的需要，它很快让位给新式农具是社会发展的必然。（二）改良推广新式农具使新中国农机化工作开始步入正轨改良农具和推广新式农具从1950年起就纳入了政府的议事日程，最初是由解放较早、农业生产恢复发展较快的东北地区发起推广新式农具，与增补恢复旧农具是同时抓的，只不过1953年以前，即国民经济恢复期间，适应当时的社会经济条件，先将旧农具增补作为重点而已，但政府部门并没有放松对新农具、新式农具改良和推广。1950年8月3日，东北人民政府就发出《关于推广新式农具的决定》，明确强调“农具制造由省负责，要集中有条件的工厂制造，以保证质量，农具要廉价出售。”1949年12月22日，东北人民政府率先举办农具和优良农产品展览会，展出了部分改良农具和从苏联进口的13种农具。改良推广新式农具的标志性事件是1950年5月18日政务院在北京中南海院内举办的农机展览会，这是新中国时间最早、展出时间最长、参观者规格最高的全国性农具展览。这次展览是中共中央主席毛泽东提议、政务院主持举办的。展览期间邀请了党和国家领导人、中央人民政府所属各单位负责人、全国政协委员等观展。展品有东北新式农具14件、华北马拉农具21件和苏联马拉农具18件，共53件展品。展览陈列了50多天，前后1000多人到中南海参观，仅著名人士就达100多人。参观者留下许多宝贵意见，意见包括：须以各地区原有农具为主，加以改良研究，以期逐步提高；改良农具须顾及各地区农村动力问题。推广新农具之前，须要了解各推广地区，土质种类，农作情况，耕作方式等；目前的新农具的提高与改良，须着重于小农制；新农具推广，须稳步前进、重点试用，一经适合农民之使用与需要，再行大量推广；新农具推广，第一需靠政府领导，第二利用劳动互助组、集体农庄的组织，第三农业工作者需再进一步努力研究；新农具宣传展览须深入乡村；推广新农具之先，须给新农具造出些有利条件：如价格要低，农具坏了能有办法修理，效能高并确实好用等等。
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