刘开顺

近几年来，在国家农机购置补贴政策的激励和拉动下，农民购机种粮的积极性不断高涨，各种农业机械象雨后春笋般的涌进农村千家万户。出现了家家购农机，户户用农机的新景象。实践证明，农机购置补贴政策是一项“农民得实惠、企业得效益、产业得发展、政府得民心”的好政策。为农业增效、粮食增产、农民增收做出了巨大贡献。怎样进一步把农机购置补贴工作做得更好？使农民买得起、用得上、有效益，现在笔者把从事农机购置补贴工作中的经历，结合农民购机、用机中遇到的一些问题，提出一些解决办法和建议，供同行们参考。

一、农民申请购机补贴中遇到的问题。

1、每年的农机购置补贴工作启动时间晚。一年之计在于春，立春以后，农民在盘算新的一年中的农业生产计划，盼望农机购置补贴工作的启动时间，准备购置农机做好春耕备耕工作，但总不见农机购置补贴工作启动。有一年农民等到春分季节时才启动，耽误农时。

建议：国家、省在每一年年初春耕前，就启动农机购置补贴工作。最好在立春后，雨水或惊蛰节前这段时间，启动农机购置补贴工作，以满足农民购机春耕备耕的需要。

2、农机购置补贴资金指标不足。

在国家支农惠农政策的指引下，农民购机种粮的积极性高涨，农民对农机的需求量大，但由于补贴资金指标不足，难以满足农民的需求。据了解8月底，江西省吉水县完成农机购置补贴资金指标800多万元，但还有许多农民申请农机购置补贴，补贴资金指标缺口约为500万元。

建议：上级农机主管部门在分配农机购置补贴资金指标时应着重考虑种粮大县，农民申请农机购置补贴需求量大的县。同时，在分配每年的补贴资金指标时，第一批补贴资金指标，应下达年计划的70%左右，第二批再下达30%。并根据县与县之间的进度，进行适当的调整，以满足农民购机的需要。

3、农民申请购机补贴的程序复杂

农民申请农机购置补贴，首先要到县农机部门或乡镇农机站领取申请表，再交到县农机部门和财政部门审批，领取补贴通知书，还要公示7天，再购机，又要到县农机部门验机、人机合影，拖拉机和收割机还要上牌入户，操作人员要参加培训。对于补贴资金少的机具，山区农民往返几次时间要几天，花费开支要几百元钱，农民认为得不偿失，补贴资金几百元与来回路途开支基本上抵消，农民认为没有得到补贴。

建议：简化程序、方便农民，对于补贴资金几百元的机具，在一、二天内办完补贴手续，对于补贴资金在2000元以上的机具，要按程序办理补贴手续。

4、遇到双休日，农民申请购机补贴不成，耽误时间。

农业生产有季节性，没有双休日的。在双休日，农机工作人员都休息去了，有的农民又不知道。从山区农村上百里路跑到县农机部门，申请农机购置补贴，但遇到的是“铁将军’把门，耽误农民的时间，浪费路途开支。

建议：农机部门遇到双休日，要安排人员当班，帮助农民办理农机购置补贴手续，以方便农民，也是支援农业，支持和帮助农民，为农民办实事的表现。

二、农机生产厂家与经销商的问题

1、农机具产品质量要提高

近几年来，农机市场在国家农机购置补贴政策的带动下，农机需求量猛增。因此，有些农机生产厂家只顾数量、忽视质量。有的农机具存在错装、漏装、偷工减料等现象，将不合格的产品混出厂；有的油漆未干就装车发货运到各地；有的手扶拖拉机铁轮脱焊现象严重，农民购机后，还要对铁轮进行一次加固重焊，才能投入田间作业，给农民增加费用开支。

建议：农机生产厂家，严把农机产品出厂关，不合格的产品坚决不能出厂。

2、农机产品的价格问题

据农民反映，补贴产品的价格偏高，有的机具的市场价格与补贴后的价格相差不大，农民认为实际受惠小，没有得到国家规定的补贴资金。目前市场上汽车的价格在下降，而农机的价格却是年年上升，农民不理解。

建议：物价部门要加强农机产品的价格监管，防止农机生产厂家和经销商乘农机购置补贴的机会，乱涨价的现象。

3、售后服务的问题

售后服务即“三包”服务。有些农民反映，一是“三包”服务人员不足，有的农机生产厂家，在一个县只配备了1-2个“三包”人员，服务范围大，服务质量及故障得不到及时快捷的处理。有的没有零配件库；二是没有“三包”服务联络点，尤其是技术含量高的插秧机、收割机，出了故障后，农民找经销商，经销商找农机生产厂家，有的发动机出现了故障，农机生产厂家又叫农民找发动机生产厂家，推来推去，耽误农时，给农民造成损失；三是个别“三包”服务人员技术不精，服务态度差，不受农民欢迎。

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