二是把加大农机购置补贴与发展振兴农机工业和农机流通结合起来，强化现代农业物质支撑和服务体系。要努力解决好适应结构调整、产业升级要求的先进适用农机具有效供给的问题。农机工业必须坚持自主创新，以技术改造，淘汰落后，品牌建设为重点，化压力为动力，推进结构调整和产业升级。通过农机补贴目录准入规则导向把关，把先进适用、质量可靠、价格合理、服务到位的农机产品供给用户，做好农机流通和售后服务，使农机在使用中能充分发挥其功能，使农民得到实实在在的好处，实现农民、企业、政府都满意。

三是把政府引导性投入与市场机制结合起来，使财政投入发挥“四两拨千斤”的作用。财政加大农机购置补贴力度，引导作用传导到市场主体，有利于增强市场信心，调动各方面的积极性，把对农机化的潜在需求转变为积极行动的现实需求，有利于扩大内需保增长促发展。政府加大投入，既调动了农民投入发展农机化的积极性，又减轻了农民投入负担，促进了农民通过发展现代农业增加收入。农机市场需求增大，购买能力增强，又推动了农机工业和农机流通业发展。所以，政府引导性投入与市场机制结合起来，财政资金的引导作用传导到市场主体，可起到“四两拨千斤”的作用，政策力与市场力的有效结合，可用大手笔加快推进农业机械化发展，使投入型增长转变为结构型、效益型增长。正如温总理在剑桥大学的演讲中说，“既要发挥市场这只看不见的手的作用，又要发挥政府和社会监管这只看得见的手的作用。两手都要硬，两手同时发挥作用，才能实现按照市场规律配置资源，也才能使资源配置合理、协调、公平、可持续。”财政引导性投入的成效是对政府宏观调控能力、执政能力的一种检验，要做到政策性定位，市场化运作，专业化管理。既要掌握好投入方向、投入重点及根据发展情况投入重点的适时转移，又要把握好投入的度，使政府投入恰到好处。避免出现投入不足带动作用弱或投入过度反而出现负效应等问题，目前有的地方反映补贴不够用，有的地方反映补贴用不了就是值得重视的情况。在补贴资金分配时，“钢要用在刀刃上”。按照政府补贴要公开、透明、公正、简便的要求，在实践中进一步健全完善农机购置补贴办法，增强补贴办法的规范性和可操作性，完备运行机制，使中央100亿的投入能带动农民和社会几百亿的投入，使农民受益，企业得利，农机化实现又好又快发展。中央一号文件指出，2009年可能是我国经济发展和农村发展最为困难、极为艰巨的一年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。农机战线要共同努力，坚定信心，战胜各种困难和挑战，向党和人民交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

 

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