：中国农业大学教授白人朴

从统计信息可知：粮食主产区农业机械化水平相对较高，农民人均纯收入总体上居中等水平。农业机械化水平较高是由于有效益驱动和政策推动两大动力，这也是推动农民增收的双引擎。粮食主产省农民收入能保持中等收入水平，这是稳粮保安全的基本经济支撑和能以保持平稳较快发展的重要原因。如果我们把2007年农民人均纯收入5000元以上的省市划为较高收入水平（全国有7个省市），3500-5000元划为中等收入水平（有15个省），3500元以下划为较低收入水平（9个省，全在西部地区），则13个粮食主产省中有1个（江苏）属于较高收入水平，其余12个省都属于中等收入水平。农民收入较高的7个省市，农民收入构成中大多以工资性收入为主，尤其上海高达72.5%，其次才是家庭经营收入。粮食主产省除江苏农民工资性收入大于家庭经营收入外，其余12省农民人均纯收入都是以家庭经营收入为主，一般占总收入50%以上，高的达百分之六、七十，工资性收入一般在40%以下，低的只有百分之十七、八，如吉林、内蒙古、黑龙江。由此可以说明两个问题：一是在我国国情及政策扶持下，粮食主产区农民以家庭经营收入为主，基本能保持中等收入水平，近年来农民收入增幅较快，13省中有8个省农民纯收入增值大于全国平均水平，农机户的收入比一般农户又约高二成；粮食主产省的城乡收入差距都低于全国平均水平，已有4省出现城乡收入差距缩小趋势。这些都是粮食生产能稳定发展，粮食安全能得到保障的重要原因。二是由于粮食主产区农民收入以家庭经营收入为主，农民收入水平及增长态势基本能反映出我国农民收入水平及增长的总体态势，所以抓好了粮食主产区农业生产的稳定发展和农民收入持续增长，就抓住了全国农业生产稳定发展，保证国家粮食安全、主要农产品有效供给和农民收入持续较快增长的龙头和命脉。

必须认识，由于还存在农业生产方式落后，农民经营规模小，粮食生产比较效益较低，自然、市场风险较大和当前农民工就业形势严峻等实际问题，粮区农民收入总体上还处于中等偏下水平，13省中只有5个省农民人均纯收入高于全国平均水平，还有8个省低于全国平均水平。加快推进农业机械化，转变农业增长方式，妥善应对国际金融危机对我国农业和农村发展的负面影响和冲击，努力促进农民收入持续较快增长，是我们必须解决好的重大课题，农业机械化任务艰巨，大有可为。

三、加大投入更要用好投入，新高度有新期待，也是新考验

今年中央财政投入农机具购置补贴资金达100亿元，增幅为去年的2.5倍，创历史新高。这样大幅度增长农机具购置补贴资金，是把扩大内需保增长促发展，稳粮、增收、强基础、重民生的大政方针落到实处的果断举措，深受拥护和欢迎。在高兴的同时，必须增强责任感和忧患意识，投入空前加大了，意味着农机战线肩负的使命和责任更大了，面临着更为艰巨的新考验。

在新形势下，用好补贴资金要不辜负党和国家的重托，人民的期待，要成功办好大事，妥善应对难事，把好事办好，提高投入效果，为加快推进农业机械化上好新台阶，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民增收作出更大贡献。为此，要抓好三个结合：

一是把加大农机购置补贴与扩大内需，加快推进农业机械化结合起来，开创农机化发展新局面。既要扩大补贴范围和覆盖面，又要因地制宜，中央财政与地方财政结合、互补，办一些过去由于资金不足想办、该办而未能办的事情，特别要着眼于解决好农民最关心、农业生产需求最迫切、最现实的农机化关键问题，集中力量办一些大事，使强农惠农、积极发展现代农业的好政策落到实处，见到实效。在新形势下，要认真贯彻落实科学发展观，用统筹兼顾的根本方法，既抓好推进粮食生产全程机械化，为发展粮食生产提供强有力的农机化物质技术支撑，确保粮食生产机械化上好新台阶，又积极为推进农业结构战略性调整，实施新一轮优势农产品区域布局规划，支持各地优势农产品生产提供农机化支持；既加快推进平原地区农业机械化，又积极发展适合丘陵山区的农机化；既加快推进大田作业机械化，又积极发展园艺设施农业机械化；既实施农机具购置补贴，又开展重点环节农机作业补贴试点；努力拓展农机化新领域，抓好新增长点。在增加农机装备，拓展作业领域的同时，还要着力抓好人员培训，培育一支有技能、会经营、积极发展现代农业的产业大军，培育一大批发展先进生产力、勤劳致富的新型农民。开创稳粮、促优、发展有各地特色农业机械化的新局面。

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