全国人大代表、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团有限责任公司总经理孙斌作为一名农业农村的代表，近年来深深体会到随着农村改革和经济社会发展需要，农民渴望科技服务的愿望越来越迫切。但多年来总是力不从心，其原因主要是因为三个断层：

　　一是年龄断层。农业人才梯级发展断档，年龄偏大，中青年人才偏少。农业院校的大学生毕业后不愿到农业企业和基层农技部门就业。二是能力断层。懂农产品加工市场营销、新技术推广等专业人才短缺。本科生，理论多、实践少，毕业短期内不适应，实操能力差；中职农校与岗位对接，能够胜任农技推广工作，但录用门槛高，同其他行业部门一样要求本科毕业。三是编制断层。仅有的、偏大的农技人员还有很多兼职其他工作的，既不能全身心投入到农业科研工作上，又不能有更多的时间深入到基层实地技术指导。

　　针对以上问题，孙斌建议：

　　一是出台相应政策，鼓励农业院校与地方协作，对家境贫、愿意回乡从事农技工作的大学生采取定向生培养。可以参照师范生培养模式，实行农科大学减免学费政策，确保农科院校生源质量；同时，制定如同农村中小学教师就业“特岗”计划。

　　二是积极采取措施，扩大并改革中职农校人才培养模式。在校学习期间要理论与实践相结合，做到在校学生“下农田”，毕业胜任“技术员”水平，最终达到学有所用，学以致用。鼓励农业技术人员终生从事科研和科技工作，优先给予职称评定和聘用。

　　三是培养“土专家”。积极探索加大农村基层龙头涉农和科技示范户扶持力度，健全农业科技创新激励机制中，使之成为先进农业生产技术的典型，政策扶持、鼓励他们成立农业科技培训基地，培训当地农业大户和毕业务农的青年和学生，使他们成为有一技之长的农业科技的“土专家”。

　　（翟怡婷）