当前，农业科研、推广单位在服务“三农”中起着重要作用，但科研、推广人员服务“三农”的意识却普遍薄弱，技术、知识更新慢，科技成果转化率低，科研与推广生产相脱节。全国人大代表张艳建议，首先，构建现代科研推广体系，打造过硬科研推广服务队伍。构建现代农业科研推广体系，要将科技融合到大农业发展中，用现代生产方式改造农业，这就需要现有科研、推广人员不断加强学习，提高业务素质和水平，从而更好地服务“三农”。其次，完善服务机制，精准为“三农”服务。科研、推广人员既要懂技术，也要了解国家政策，根据当地实际情况，协助政府在农业转型升级中做好参谋，帮助农民脱贫致富。再次，多效并举，鼓励科研、推广人员服务“三农”。建立农业专家自愿者智库，农民可以从智库选择专家服务；农业科研机构建立院地合作、校企合作机制，加速农业科技成果转化；农业科技推广部门一对一或一对多采取承包方式对经营大户、合作社进行指导。此外，政府应制定激励政策，最大限度地调动人员积极性，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。

　　基层农技推广队伍是实现农业现代化的有生力量，近年来各级农技人员文化素质、科技能力、管理水平、服务能力显著提升，团队推广、科技入户、体系配套等项目也有序推进，但农技推广队伍 “最后一公里”的建设难题依然需要解决。全国人大代表聂永平建议，基层“三农”工作队伍建设必须要走在先、走在前。

　　首先，壮大基层农技工作队伍。加快基层农技推广体系改革，采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方式，选拔具有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍；鼓励从本地专业农民、养殖大户等择优选拔一批全科农技员，让这支队伍成为政府农技推广的有力补充；地方政府要与农业大专院校做好对接，从优秀的毕业生中选拔一批热爱“三农”的大学生，补充到基层一线，壮大基层力量，造就一支拿得起锄头、放得下书本、经得起基层考验的农技推广工作队伍。

　　其次，建立长效的管理机制。通过上下联动，既充实和加强基层农技队伍建设，又解决了部分农技人员实践经验不足的问题。探索实行基层农技人员动态管理、农技推广责任考核机制，逐步建立总体稳定、优胜劣汰，人尽其才的人员管理新机制。

　　再次，加大农业科技推广经费保障。保障好基层农技人员的工资待遇，让基层农技推广人员定得下心，安得下身；增加乡镇公益性农技推广机构的经费预算，并纳入同级财政预算，保证足额到位；建立国家、省、市级农业推广专项经费；建立农业科技项目申报机制，强化与农业科研院所、企事业单位的合作机制，引进消化新品种、新技术。

　　□本报记者 姜颖越 熊鹤雯