□本报记者 翁国娟

2011年7月，宁波市农业部门组织的测土配方施肥普及行动现场会上，宁波金泰惠多利农资连锁有限公司展示的一台绿色“智能配肥机”装置，引得行人纷纷驻足观看：技术人员在键盘上输入几个数据，启动开机按扭，短短几分钟的轰鸣声过后，一批配制好的有机复合肥就从机器里吐了出来，直接流入包装袋中。一晃大半年过去了，这台曾经大出风头的智能配肥机现在怎么样了呢？

金泰惠多利公司余经理告诉记者，这是他们从广东某企业引进的全省首套“智能配肥机”。该机器配备有尿素、氧化钾、磷酸二铵等8种肥料元素，从中抽出任意4种，就可以配制出水稻、蔬菜、瓜果等不同农作物所需的各种配方肥料。两个人操作，一小时可配制2000公斤。该机器还可与当地的测土配方施肥信息化系统实现联网。用户在选择配方肥时，只需在屏幕上点击输入某处田块、种植作物以及面积等数据，机器就会根据农业部门提供的测土配方信息，自动筛选出配方，然后进行配肥，又快捷又省心。机器展出后，前来参观的包括省级领导在内的政府官员、农业系统的技术专家等均十分认可，农民朋友更是一片叫好声。刚引进的时候，确实是大家都很看好，现场会当天公司就接到了不少订单。但是进入实际运营后，却遇到了很棘手的问题。农业植保部门是很认可的，认为这是一条推广测土配方施肥的有效途径，应该大力支持；农业执法部门却认为这属于生产设备，必须同时拥有生产许可证和肥料登记证才行，否则不能从事生产，更不能进入流通。

余经理说，公司多次和农业执法大队沟通，解释说这只是一台配肥机，所用的全部原料都是合格产品，并且是根据农业部门提供的配方进行配制，配制过程既不存在安全问题，也不会出现质量问题，希望能网开一面。因为从公司的角度来说，要符合执法部门提出的三证俱全的条件，根本就不可能做到：首先按照现行的化肥管理规定，年产能5万吨以下的化肥生产装置，国家已经不予审批办理生产许可证；与此同时，配方肥作为个性化的施肥方案，品种多而用量少，给每个配方品种都办理一个相应的化肥登记证，也不现实。

对于金泰惠多利提出的要求，当地农业执法部门虽然表示理解，但是很难办。实际上，农业执法部门检查的只是化肥登记证，生产许可证则归口质量技术监督局管理，此外如果没有三证，工商部门也有权进行查处。所以说，即使农业执法部门予以通融，惠多利的配方肥销售仍然会面临诸多障碍。

之后，金泰惠多利多次向省农业厅相关管理部门进行了反映，希望能出面帮助协调，但至今未得到明确答复。

“执法部门不允许，我们也没辙了。既不能批量生产也不能进入流通，我们就只能坐等农户上门来订制。这边种粮大户不多，专业合作社很大程度上还只是一种形式，农民购肥还是十分零散和随意，今天你来订个几百公斤，明天他订个一两吨，机器开开停停，停停开开，当然买到肥的农户是很高兴的，我们却是赔本赚吆喝，机器轰隆隆一转，连电费都赚不回来。”余经理说，“其实经过这些年的宣传、示范，测土配方施肥的优点很多农民已经接受了，但是还差‘最后一公里’———把配好的肥送到农户手中。我们原来设想，农业部门负责建立好各地的测土配方信息系统，我们经销商根据信息系统提供的数据，用智能配肥机配制出相应的配方肥，向不同区域、领域的农户定向销售，把配方肥直接送到农民手中，双方合力来推进测土配方施肥。但是，现在看来这个设想还存在着很多政策上的障碍，特别是农业植保部门和执法部门步调不一，常常让我们有种被卡住脖子、有劲使不上的感觉。”

那么在其他省份，智能配肥机的命运如何呢？记者联系了余经理提供的设备制造商广东某公司，据该厂介绍，他们的机器在广西、广东以及海南地区销量都不错。惠多利遇到的问题，上述地区的经销商也同样遇到过，后来在当地农业管理部门的协调下，农业执法部门对配方肥的销售采取了较为灵活的处理方式，为智能配肥机的广泛使用和配方肥的大面积推广进一步扫清了障碍。