数据显示，在2013年，全球转基因作物种植面积比上年增加500万公顷，中国种植面积位居世界第六。但截至目前，我国有关转基因品种审定的管理办法尚未出台，企业的研发和商业化工作亟待政策明确。

　　去年，我国种业改革迈出大步，全国种子企业数量由此前的8700多家减少到6296家，主要淘汰的是注册资本3000万以下的“小、散、乱”企业。但在对种子企业发展至关重要的政策层面，有关转基因品种审定的管理办法仍未出台。国家973计划项目首席科学家、中国农科院生物技术研究所所长黄大昉：“根据中国现在有关的规定，(转基因品种)先要进行安全性评价，安全性评价通过以后还要进行品种审定，品种审定以后它就具备了大规模种植的条件。现在的问题是这两个部分是由不同的部门管理的，这两个部门的协调，我认为还有很多问题，到现在为止我们还没有看到关于转基因品种审定的办法出台。”

　　过去几个月，农业主管部门频频就转基因技术做出“科研上积极，应用上谨慎”的表态，科学界则不断发出“加快产业化进度”的呼声。政府与科学界对转基因技术的态度是否有泾渭之别黄大昉的答案是否定的。

　　黄大昉：“不能简单地说这是科学界的声音，那个是政府的声音。转基因的研究和产业化是紧密相连，密不可分的，不能分裂来看，因为你研究的目的最终是要用的，如果你不用，你再怎么加强研粳也是没法加强的。我相信很多政府官员跟我是同样的看法。”