4月19日，湖南省农业厅副厅长邹永霞、省农产品质量安全监管处处长孙建国、省绿色食品办主任罗迈钦、省检验检测中心总农艺师廖中建一行六人来衡阳市督查农产品质量安全监管工作。邹永霞一行听取了市农业局及各县市区农业部门的情况汇报后，充分肯定衡阳市农产品质量安全监管工作所取得的成效和较好来势，指出了存在的问题和不足。强调指出:

　　要进一步提高农产品质量安全认识。他说，农产品质量安全从前期讲是社会的热点和焦点，反响特别强列，消费者不知道吃什么安全，已经极大地影响了我们国家的形象、政府的形象以及经济发展战略的实施。我们要扩大内需，如果工业产品都买进口的，农产品都买国外的，扩大内需、调整结构就成了一句空话。资料显示，凡是“出事”的农产品，在国内市场占有率就明显下降。我们从事农产品监管的时间不长，管理难度大，基础设施不完善，组建的工作队伍还很不健全，而消费者的要求越来越高。尽管说，这十年来[开始关注这项工作以来，2002年正式列入政府工作，实施无公害农产品行动计划]，取得了很大成绩，农药残留从80%降到5%以内，瘦肉精降到1%以内。但是实事求是地讲，我们是内外有别。目的是为了维护国家的稳定，同时正确地看待我们各级的工作成绩，以及专项整治取得的显著成效。但是农产品质量安全还存在大量的隐患，比如重金属残留，抗生素的影响，亚硝酸盐的危害，等等。虽然急性死人事件减少了，但慢性身心伤害还在继续。所以既要肯定成绩，正面引导。但是从事这项工作的职能部门，又要非常清楚地了解这项工作面临的方方面面的问题，要尽量采取措施，抓好这项工作。

　　要切切实实抓好体系建设。邹永霞副厅长指出，既然法律赋予我们农业部门的职责，你一个能够充分履职的部门也没有，那就是我们农业部门的严重失职，我不管是什么原因引起的，至少你没有汇好报。所以，我们要求县市区都要建立能够履行职责的相应机构，同时建立一个完善科学的工作机制。你必须有监管站、监管股。它是它的职责规定它要进行行政管理，职责履行它要代表农业行政主管部门，进行部门协调（工商、质监、卫生）等等，要代表农业行政主管部门给上级汇报，要代表农业局组织局内的相关单位。环保站主要是产地环境管理，绿办主要是“三品”认证及“三品”认证的监管，其他的产业科（股）承担相应的农产品质量安全工作职责，但是综合牵头的是质监科（股）。原先在《农产品质量安全法》出台前，农产品质量安全工作是给了市场信息科（股），把职责放在市场信息科（股），但随着《农产品质量安全法》出台之后，农业部成立了农产品质量安全监管局，正式从市场信息司把职能进行了分离，使它明正言顺地履行这项职责。因为市场信息主要是市场营销促销、市场建设以及信息服务、信息管理，只能说它与农产品质量安全有一点联系，但更多的是独立性。要协调乡镇，监管措施不能各唱各曲戏，不能那个乡镇抓得严，这个乡镇抓得松，那个乡镇搞市场准入，这个乡镇不搞，所以要实行县管为主，这是工作需要，必须全县一盘棋。乡镇要有监管站，一套人马两个机构??一套人马两块牌子，服务站站长兼农产品质量安全监管站站长，要有专职人员，同时还要有兼职人员，并抓好制度建设，要明确工作职责，做到机构到位、人员到位、责任到位、制度到位，县里与乡里的规定动作到位，手段建设大家共同努力。

　　要强力推进标准化建设。他说，为什么要推进标准化？第一，推进标准化是提升产业打造品牌的需要。我们人均耕地很少，虽然全国有18亿亩耕地，但每户不会超过100亩。100亩是不可能打造大品牌的。只有通过合作组织联系上百户、上千户、上万户，按照一个标准来操作，虽然每个生产单元、每户的生产规模小，但联系的千家万户是按照一个标准生产的，它的产品具有同质性，就有可能打造品牌。同时随着城市化的推进，没有品牌的产品卖不出好价钱。第二，是确保农产品质量安全的需要。我们的职责是管理生产环节，现在每个乡镇专职监管人员只有一个人，大的乡镇三个人，要管理上万户、几万户农民，是管不了的。只有通过合作组织，通过社员监督社员，群众监督群众，搞五户联保或者农户承诺制，建立自律监督机制。我们的任务太重，对象太多，所以必须完善我们的监管机制，要完善自律机制。第三，是推进产业发展、确保农民增收、缓解庞大人口与有限资源的需要。我们要确保粮食的产量数量安全，我们的粮食永远是紧平衡，国际市场养活不了中国。这种情况下，我们要保证质数量安全，我们不能象西方国家那样不施农药、化肥，那么怎么科学施用，既保证数量，又保证质量，解决数量与质量的矛盾，就是搞标准化。第四，是缓解人均有限资源与可持续发展的矛盾的需要。为了保数量，我们的环境为此付出了巨大的代价，怎么维持农业的可持续发展，在保数量的情况下，又能尽量地维持我们可持续发展的能力，只有推广标准化。第五，是实施我们国家战略发展的需要。