王战营

    “洪范八政，食为政首”。习近平总书记明确指出：“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”粮食安全事关全面建成小康社会的实现，事关乡村振兴战略的成败。今年一号文件也提出：稳定粮食产量，毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

    河南商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，历史文化灿烂，区位交通优越，资源能源丰富，市场潜力巨大，是国家“一带一路”沿线重要节点城市，是国家“八纵八横”高铁网络和国家区域流通节点城市。商丘作为国家粮食生产核心区，保粮食增产，勇于担当、义无反顾；保粮食安全，职责在肩、全力以赴，被誉为“豫东粮仓”“国人厨房”，先后四次荣膺“全国粮食生产先进市”称号，所辖永城、夏邑、虞城、民权、柘城、睢县等6个县（市）多次获评全国粮食生产先进县（市）。

    新时代新征程，新担当新作为。2018年，全市坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，深入开展三大攻坚战，统筹推进“四个着力”、持续打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，商丘经济社会发展保持了“稳、进、好”态势，全市生产总值、城乡居民收入、固定资产投资等8项指标增速位居全省第一，一二三产增加值、社会消费品零售总额、税收收入增速等7项指标位居全省前三。与此同时，我们深刻认识到，作为全国粮食生产核心区，必须坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹实施乡村振兴战略，毫不放松抓好粮食生产，强力推动产粮大市向粮食经济强市转型发展，为保障国家粮食安全作出应有贡献。这不仅是一项重要的战略任务，也是全市各级党委、政府义不容辞的政治责任。

    推进高标准粮田建设，提升粮食综合生产能力

    商丘始终扛牢国家粮食安全政治责任，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实高产田改造、科技应用、农业机械化、改善基础设施、落实惠民政策等措施，三年来累计整合新增千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、水利、科技、土地整理等10多项涉农项目资金50多亿元，划定粮食生产功能区830万亩，占全市耕地面积的80%，建成“田成方林成网、渠相通路相连、井灌渠灌双配套、机井通电设施全、旱能浇涝能排、机械化作业无障碍”的高标准永久性粮田640万亩，占到2020年总规划任务的80%，建成区基本达到“吨粮田”目标，预计可新增粮食产能10亿斤以上。同时，打造永城市、夏邑县2个超20亿斤“全国粮食产量百强县”和虞城县、睢阳区、柘城县、睢县、民权县5个超10亿斤的全国粮食生产大县，为实现粮食安全核心区政治责任提供了有效保障。2018年，商丘粮食生产再刷新纪录，总产量首次突破140亿斤大关，达到144.7亿斤，比上年增产1.31亿斤，连续10年稳定在120亿斤以上，连续五年稳定在130亿斤以上，占全省九分之一、全国的百分之一，提前两年完成国家粮食生产核心区建设任务，商丘粮食综合生产能力2020年达145亿斤目标。尤其是商丘的小麦产粮2018年达到85.42亿斤，占全国三十分之一，换言之，在全国市场上，每30个馒头就有一个是商丘贡献的。

    推进农业供给侧结构性改革，调优粮食产业结构

    近年来，商丘粮食播种面积、总产、单产逐年增加，持续获得稳产高产。通过推进农业供给侧结构性改革，调整优化粮食品种结构，大力推广优质高产品种，粮食生产的优质化程度不断提高。优质专用小麦从无到有，达到目前的800万亩，占夏粮总面积的95%以上，发展优质强筋小麦130万亩，全市农民因此增收达7.7亿元。目前，全市人均粮食占有量达到1600斤，远高于全国平均950斤水平，比全省高300斤，为国家粮食安全作出了重大贡献。

    推进粮食经济转型发展，跨界融合产业链条

    作为产粮大市，商丘的制粉业一直比较发达，上世纪70年代小型粮食加工机械遍布农村，实现了城乡粮食加工机械化。进入90年代，粮食加工业进入快速发展期，总制粉能力已跃居全省前列。比如，所辖永城市将全市100多家面粉企业整合为河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源“五家大型面粉集团”，被中国食品工业协会授予全国唯一的“中国面粉城”，至今已成功举办了九届中国面粉食品行业经贸洽谈会。2018年商丘的面粉产量达到600多万吨，面粉加工企业800家，商丘面粉不仅在国内60多个大中城市的面粉市场占有较大份额，而且在国外市场也享有盛誉。在食品工业发展的过程中，一大批骨干龙头企业快速成长起来。比如，科迪集团走出了一条“种、养、加结合”和“工农一体化”道路，拥有科迪速冻食品、科迪面业等8家子公司，涉及速冻食品、面制品等五大系列2000多个品种。科迪速冻位居全国前三位，科迪面业位居河南省前二位，已经成长为国家农业产业化重点龙头企业、河南省10家粮食转化重点龙头企业。粮食精深加工、拉长产业链条、延伸跨界融合发展，不仅使商丘农产品资源优势转化成了经济发展优势，而且有力地拉动了种植、养殖、包装、运输等相关产业的快速发展，推进了农业产业化进程，加快了商丘由粮食生产大市向粮食产业经济强市转型发展，对于调整和优化农业农村经济结构、增加农民收入和地方财政收入等都起到了积极的推动作用。