在一年一度的“3·15国际消费者权益日”来临之际,记者前往韩城市,专访了韩城市食品药品监督管理局局长卫占波。
卫占波局长年轻干练,对新形势下食品监管工作充满自信。当记者谈及全省食品管理体制改革试点,韩城市是如何转变职能,迅速进入角色,很好地肩负起这一神圣职责时。卫局长先是让记者参观了一些窗口股室和基层所,走访了一些监管对象,使记者对韩城市食品监管工作有了第一印象。
回到办公室,卫局长向记者详细介绍了韩城市目前食品监管工作情况。
困难面前永不退缩
卫局长说:“在监管职责方面,我局在继续承担原食品药品监督管理职能的基础上,增加了有关农产品、食品生产加工、食品流通、生猪、牛羊屠宰等监督管理职能。具体将原农业部门负责的生鲜乳收购许可、生鲜乳准运许可、兽药经营许可,质监部门负责的食品加工小作坊质量安全承诺许可,工商部门负责的食品流通许可,商务部门负责的生猪和牛羊定点屠宰审批、酒类流通备案登记和溯源管理职能,卫生部门负责的宾馆餐饮部和单纯性餐饮服务公共场所卫生许可等行政审批事项和监督职能统一划入市食品药品监督管理局。可以说,我局目前监管任务比以前大了很多。”
卫局长接着说:“我认为,既然政府能把这么艰巨的监管任务交给我们,说明政府对我们这支队伍的信任,我们也决不会辜负政府的重托,勇挑重担,不辱使命,一定会给党和政府交上一份满意的答卷,让消费者放心安全消费。”
改革体制适应形势
当谈到系统是如何及时改革机构,适应变化了的新形势、新任务时。
卫局长告诉记者说:“我们以韩城市政府继续将食品安全委员会设在我局为契机,积极实现食品安全由分段监管为主向品种监管为主的转变。全面履行食品安全监管职能,强化社会管理和公共服务。按照行政区域人口规模、食品产业发展水平和监管任务的需要,科学配置食品安全监管人员和执法装备,充实基层执法力量,强化技术支撑体系建设。确定了食品安全体制改革有关职能、机构、人员编制。目前已全面到位。机关设1室6股。按照行政区域、人口规模等将全市划分为6个片区,设立食品药品监督管理所,成立农产品食品检验检测中心,市公安局增设食品安全执法中队,实行公安局和食品药品监督管理局双重领导,以公安部门管理为主的管理模式,业务上接受市食品药品监督管理局指导。设立韩城市食品药品稽查大队。
强化监管提高效能
当记者问及食品药品安全监管范围广、难度大,面对新增的大量监管任务,如何才能做到有效监管,全面履行好各项监管职责时。
卫占波局长胸有成竹地说:“我们的监管对象点多、面广、问题复杂,可以说点点滴滴都事关人民群众切身利益,监管难度和压力可想而知。为了保证改革后监管职责的及时全面履行,我们狠抓重点工作:一是培训了执法队伍,提高了执法技能和水平。二是落实了监管责任,实行定人定责定岗,实现了全天候、无缝隙监管。三是加大执法力度,提高执法震慑力,积极开展打击食品安全违法犯罪亮剑行动,严厉打击乱用食品添加剂、私屠滥宰、制售‘地沟油’等严重违法犯罪行为。”
不断创新不辱使命
当记者问及今年工作的设想和打算时。
卫局长说:“当前食品药品安全形势仍然十分严峻。随着经济的快速发展和社会转型的加快,今后相当一段时期,食品药品安全仍处于事故多发期和矛盾凸显期,监管工作任重而道远。”
卫局长接着说:“今年我们着力做好以下工作:一是深入查找食品安全领域存在的突出问题,紧紧围绕群众反映强烈的焦点问题,深入开展重点区域、重点环节、重点品种专项整治。二是进一步加大食品药品安全监管法规政策、工作成效的宣传教育力度,增强人民群众的消费信心,扩大食品药品监管系统的影响力。三是加强长效机制建设。全面推进食品药品安全信用体系建设,建立健全食品企业信用档案,统一规范企业生产经营行为,严格实施市场准入和不合格食品退市制度,严把准入和退出关。深化量化分级管理,严格落实索证索票制度,加强从业人员教育培训,从根本上提升食品药品安全水平。四是加强风险监测预警。对重点品种、重点环节进行风险监测,完善安全预警体系和应急措施,切实强化风险管理,全面防控重大食品药品安全事故。五是科学规划,全面提升食品药品监管科技支撑水平。充分利用现有信息资源和基础设施,不断提高信息化建设水平,大力推进监管信息平台和基本数据库建设。六是加强监管队伍建设。以“政治过硬、业务精良、作风清正”为目标,加大干部培训力度,不断提高全系统的执行力和创造力。
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