近期，国家发改委与工业信息化部联合发布《食品工业“十二五”发展规划》（下称《规划》），规划提出：到2015年，食品工业总产值达到12.3万亿元，增长100%，年均增长15%；利税达到1.88万亿元，增长75%，年均增长12%。并提出：到2015年，我国将制(修)订国家和行业标准1000项，并完善食品安全管理制度体系，使食品质量抽检合格率达到97%以上的目标。

　　在《规划》中，国家提出食品业各行业到2015年的发展目标：粮食加工业总产值达到3.9万亿元，年均增长12%；食用植物油工业达到2440万吨；肉类工业产量达到8500万吨，并培养出10家百亿元企业；乳制品工业产量达到2700万吨，年均增长15%；酿酒工业收入达到8300亿元，年均增速10%以上；营养与保健食品制造业产值达到1万亿元，年均增长20%等等。

　　《规划》认为，目前的趋势是发达国家和跨国食品集团大举抢滩登陆我国食品工业，使我国竞争力尚不够强的食品工业面临着严峻的国际竞争挑战。对此，我国将发展一批具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团，到2015年，销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上。

　　对于今年消费者反映较多的食品安全问题，《规划》表示，“十一五”期间食品安全事件时有发生，消费者对食品安全仍较担心。同时，食品安全监管机制还不够健全，食品安全责任追溯制度尚不完善。因此，国家将完善食品工业标准体系，制(修)订国家和行业标准1000项，食品生产企业60%以上达到危害分析和关键控制点(HACCP)认证要求，食品质量抽检合格率达到97%以上。

　　规范标准

　　近几年，国内外发生众多食品安全问题，从消费者关心的三鹿奶粉事件到去年日本明治STEP奶粉中检测出放射性铯，从外媒报道的美国美赞臣奶粉因质量问题被下架到瑞典研究机构检测出，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含铅等毒重金属和有毒物质砷。

　　特别是外媒报道的瑞典研究机构的数据表示,雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含铅等毒重金属和有毒物质砷,存在安全隐患。而中国疾病预防控制中心随后通报，这些品牌在华产品检出的砷、铅等，均未超出中国标准。一边是国外认为存在安全隐患，另一方面是有关部门回应未超国家标准。新近发生的“雀巢婴幼儿米粉事件”，再次引发消费者对食品的海内外“双重”标准的困惑。有些产品在国外被查出安全问题后,面对中国公众的质疑,却因中国的低标准而常“傲慢无礼”。类似食品标准“内外有别”的现象并不少见。

　　对此，《规划》表示，我国将建立和完善不符合食品安全标准和超过保质期的食品主动召回、责令召回及退市制度，明确食品召回范围、召回级别、召回处置等具体规定。同时，推进食品安全可追溯体系建设。重点进行乳制品、肉类、酒类等行业食品可追溯体系建设等。

　　《规划》表示，到2015年，我国将制(修)订国家和行业标准1000项，并完善食品安全管理制度体系，使食品质量抽检合格率达到97%以上。

　　近期，卫生部网站刊文，就《食品安全国家标准“十二五”规划(征求意见稿)》，向社会各界征求意见，《食品安全国家标准“十二五”规划(征求意见稿)》明确表示，截止到2013年年底，将对现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容进行清理，到2015年年底，对相关标准进行废止，解决标准间交叉、重复、矛盾等问题。进一步提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性，建立基本符合我国国情的、与产业发展和食品安全监管工作相适应的食品安全国家标准体系。

　　做大规模

　　面对近几年发达国家和跨国食品巨头大举抢滩登陆我国食品工业，使我国竞争力尚不够强的食品工业面临着严峻的国际竞争挑战。对此，我国将培育形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团，提高重点行业的生产集中度，到2015年，销售收入百亿元以上的食品工业企业达到50家以上。

　　同时，到2015年，中西部和东北地区食品工业产值占全国比重提高到60%左右，全国建成数百个具有一定规模和较强区域影响力的现代食品产业园区。到2015年，形成自主创新能力强、保障安全和营养健康，具有较强国际竞争力的现代食品产业。