食以安为先。食品质量安全监管实行分段模式，从农田到餐桌的监管职能分散在9个不同的部门。“9个部门管不好一桌饭菜！”这些职能部门曾经屡遭指责。

如何让老百姓吃得放心？株洲市以创建食品安全城市为目标，将保障食品药品安全纳入今年十大民生实事，多管齐下，协同配合，在种养殖、生产流通和餐饮服务环节，环环把好关口，确保食品安全。

每年投1000万元发展无公害蔬菜

炎陵高山萝卜、醴陵早熟茄子、株洲县白关和南阳桥等蔬菜基地，在株洲市无公害蔬菜市场中的影响越来越大。从今年起，该市每年投入1000万元，扶持建设一批高标准无公害蔬菜基地。

“严格标准化生产、严格使用农业投入品、严格生产台账、严格基地准出、严格依法接受监管。”该市农业局公开承诺做到“五个严格”，确保农产品源头安全。

株洲市粮食局推行“放心粮油示范工程”，5年内将创建20家生产示范基地，30个加工示范企业，100个销售示范企业，50个餐饮示范企业，确保粮油产品老百姓买得踏实，吃得放心。

目前，株洲市农产品质量安全监督管理站设有61个例行监测点，以速测和定量检测相结合，每月对主要农产品实施动态农药残留例行监测，凡不合格者，坚决予以销毁。

多年来，该市没有发生一起重大食品安全事故。农业部去年在株洲市进行农产品质量监督抽检，合格率为100%。

525种食品实行“市场准入”

管理混乱、现场脏乱差，米粉生产行业曾经广受诟病。

为此，株洲市开展系列整治行动，全市42家米粉企业中，11家生产条件差、经营管理混乱的企业已被依法关闭。通过每月1次的监管和两个月1次的抽查，米粉产品质量正稳步上升。

整治的对象还有商场和超市。在今年的专项整治行动中，85户被责令改正和给予警告，11户被取缔。

该市分批启动了28类525种食品的市场准入工作，全市328家企业获得食品生产许可证，他们均建立了质量信息档案。市内重点超市、农贸市场和大型宾馆、饭店、集体食堂均实行严格肉品准入制度。

超九成餐饮业卫生达标

小餐饮、小作坊环境差，滥用食品添加剂和非食用物质，食用油来历不明等问题，曾经让“五小”行业令人难以放心。

近几年来，该市重拳出击整顿规范“五小”行业，严厉查处无证经营行为和采购使用“潲水油”、“地沟油”、白板肉现象，落实食品及食品原料采购索票和验收台账登记制度，落实餐饮具清洗消毒措施。整治行动共取缔无证小餐饮150多家，责令整改3300多家，使行业面貌发生根本性变化，城区餐饮行业90%以上基本符合卫生要求。

建筑工地食堂、学校食堂等是餐饮服务监管重点。该市对49家建筑工地食堂进行了专项执法检查，查处学校及周边无证餐饮店278家，取缔141家，没收销毁不合格食品600公斤、食品用具680件。