在2013年全国农资打假专项治理行动

电视电话会议上的讲话

农业部部长 韩长赋

（2013年2月25日）

同志们：

　　今天，农业部与八部门联合召开电视电话会议，主要任务是动员各地迅速行动起来，深入开展农资打假专项治理行动，保障春耕备耕需要，维护农民合法权益，为夺取全年粮食和农业丰收保驾护航。中央九部门每年联合开会、联合行动，表明开展农资打假、保护农民权益这只铁拳，始终高举，决不放松，决不手软。刚才，湖北、黑龙江、重庆、河南等4省市的同志作了典型发言，工商总局、质检总局、公安部的领导同志作了讲话，讲得都很好，我都赞同。下面，我讲三点意见：

　　一、2012年农资打假成效显著，为巩固发展农业农村经济的好形势做出了重要贡献

　　2012年，在党中央、国务院的坚强领导下，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院纠风办、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社等全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位认真履职尽责，指导各地深入开展农资打假专项治理行动，取得了显著成效，为实现粮食生产“九连增”和农民增收“九连快”发挥了重要作用。

　　一是农资质量水平稳步提升。农业部门与各有关部门密切配合，全面加强农资许可、生产、经营等环节的管理，严厉打击非法制售假劣农资行为，有力提升了农资产品质量。2012年兽药、饲料产品抽检合格率分别为92.6%和95.7%，分别比上年提高了1.2和0.2个百分点，水稻和玉米种子合格率均达到96%，分别提高1.8和2.8个百分点，为全年粮食和重要农产品全面丰收提供了重要保障。

　　二是制假售假势头得到明显遏制。农业部门加大执法检查力度，在重点农时季节开展专项行动，搞好集中治理；工商部门实施红盾护农行动，加强市场监管；质监部门全面开展农资执法、检测服务、法制宣传“三下乡”行动，服务农民群众；工信部门加大农资生产批准证书监督抽查力度，维护市场秩序。各地各部门全年共检查农资企业194.3万家次，整顿农资市场27.9万个次，取缔无证照经营4673户，查获各类假劣农资3.3万吨、伪劣农机具10.6万台件，捣毁制假窝点240个，有效打击了农资制假售假行为。

　　三是农民利益得到更好维护。坚持以农民利益为根本出发点，切实加强基层指导服务，积极宣传识假辨假常识，及时受理投诉举报，严厉打击坑农害农行为。一年来，农业、公安、工商、质监等部门共为农民挽回直接经济损失18.9亿元，农民消费满意度进一步上升，农资消费投诉与5年前相比下降了近60%。

　　四是一批违法犯罪分子受到严惩。2012年，全国共立案查处假劣农资案件7.9万件，案值10.1亿元，移送司法机关364人。公安机关将农资打假作为“打四黑、除四害”专项行动的重点任务，对重大案件挂牌督办，成功侦破制售假劣农资案件3700余起。检察机关深入推进行政执法与刑事司法衔接，普遍建立与行政执法部门、公安机关的联席会议制度，形成打击合力。各级法院积极创新司法便民措施，开通“绿色审判通道”，对涉农案件“快立案、快审理、快结案、快执行”，加快案件进程。农业部和质检总局先后公开处理并向社会公布了44起案值较大、社会影响面广的典型案例，有力地震慑了不法分子。

　　五是农资监管服务能力继续增强。截至2012年底，全国已有2295个农业县（市、区）开展农业综合执法工作，县级覆盖率达到99%，在岗执法人员2.7万余人。农业部出台了《农资打假省际联合执法协调配合机制》，建立重大复杂案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，深入查处假劣农资案件。全国供销合作社系统深入推进“新网工程”，加快农资现代经营服务网络建设。监察部门会同农业部门严肃问责典型案件，加大对失职、渎职行为的督办查处力度。

　　2012年农资打假专项治理行动为农业农村经济发展全局做出了重要贡献。在此我代表农业部，向辛勤奋战在第一线的全体同志致以亲切问候！向关心支持“三农”工作的各部门表示衷心感谢！