为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、和《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）的要求，全面掌握今年以来各地住房用地供应情况，切实推进以保障性为重点的住房用地供应，国土资源部对各省（区、市）2010年1-6月住房用地供应情况进行了汇总分析，情况如下：

　　为切实增加以保障性住房为重点的住房建设用地的供应，进一步推进土地供应结构的调整，稳定房地产市场预期，接受社会监督，各省（区、市）在去年首次编制保障性住房供地计划的基础上，本着对保障性为重点的住房用地应保尽保、节约集约利用的原则，结合本地区经济社会发展现实和土地资源禀赋状况，统筹考虑新增和存量用地，今年首次编制城市住房供地计划，并向社会公布。计划公布后，各省（区、市）积极组织住房用地供应，加大住房供地计划落实力度，取得明显成效。从上半年土地市场形势看，住房用地供应总量大幅增长，供应结构更趋合理，住房用地供应计划引导作用明显，对稳定市场预期发挥了积极作用。上半年住房用地供应呈现四个特点。

　　一是住房用地供应总量大幅增长。根据各地上报数据，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2010年1-6月住房用地实际供应量5.6万公顷，与去年同期实际供应量（2.4万公顷）相比增加约135%，同比增幅较大的省份有贵州、北京、江西、黑龙江、宁夏等；

　　二是住房供应结构更趋合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房（以下简称三类住房）用地供应量为4.2万公顷，占1-6月住房用地实际供应量的75%；

　　三是保障性住房用地增长明显。1-6月，全国保障性住房用地实际供应量9472公顷（其中棚户区改造中保障性住房用地为3526公顷），与去年同期实际供应量（4073公顷）相比增加约133%，同比增幅较大的省份有宁夏、海南、青海、贵州、黑龙江等；

　　四是整体上东部地区落实力度大。从全国来看，东部地区落实情况较好，其中，天津、北京和江苏等省（市）政府高度重视，提前谋划，及时组织土地供应，优先安排保障性住房用地，土地、规划、资金三到位，实现了时间过半，任务完成过半，目前计划落实比例分别达到90%、60%、50%以上。

　　2010年的住房用地供应计划总量虽然与去年全国住房实际供地相比增加80%，与前五年平均年度实际供地量相比增加135%，今年上半年住房用地实际供应量又增幅明显，但目前随着房地产市场观望氛围传导到土地市场，市场竞争拿地强度回落，底价成交和流拍时有出现，地价稳中有降。同时，一些地区正处在狠抓保障性住房项目、资金的落实过程中。因此，各级国土资源管理部门应针对住房建设用地供应中存在的不平衡、比例低的情况，科学分析住房为主的房地产市场用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供应为重点，进一步加大供地落实力度，继续做好拟供宗地的前期准备工作，留有余地，确保群众住房建设的土地供应。