今年以来，气候条件异常、农业灾害多发重发，给农业生产造成极大困难。我国粮食产量已连续3年超万亿斤，粮食连续6年增产，这来之不易的好收成离不开农业科技的有力支撑。今年的《政府工作报告》对农业科技创新和推广提出了更高的要求，良种培育是重点之一。
　　科技兴农 良种先行
　　科技兴农，良种先行，我国粮食实现连续6年增产，种子发挥了重要作用。
　　————农业部副部长张桃林
　　“在农业生产中，种子是农业生产中特殊的、最基本的生产资料，育种技术是最核心、最基础、最重要的关键技术，是农业生产的源头和粮食安全的关键，种业发展关系到国家粮食安全和经济利益。”科技部粮食丰产科技工程战略研究组组长、中国农业大学教授高旺盛说。
　　近年来，我国粮食获得连续丰收，但受粮食刚性需求不断扩大、粮食产量受多种因素的影响波动较大等限制，我国粮食供需将在今后相当长一段时期内处于紧平衡状态，良种是保障粮食安全的前提和物质基础。
　　“十一五”以来，在国家863计划、科技支撑计划等科技计划和项目的支持下，我国的良种选育和制种技术进展显着，特别是在杂种优势利用、常规育种等领域达到世界领先或先进水平，一大批种业企业依靠科技不断成长壮大，已初步形成主体多元化的全国种子市场。
　　农业部副部长张桃林说，科技兴农，良种先行，我国粮食实现连续6年增产，种子发挥了重要作用。一是品种选育水平明显提升。目前，我国农作物良种覆盖率达95％以上，推动我国粮食总产量达到10616亿斤。二是良种供应能力明显提升。商品种子供应率提高到60％，种子质量明显提高，种子案件明显减少。三是种子企业竞争力明显提升。育繁推一体化企业发展到近100家，前50强种业企业市场占有率提高到30％以上。
　　到目前为止，我国已累计培育主要农作物新品种1万余个，实现了5至6次大规模的品种更新换代，良种对增产的贡献率达到40％左右，一批农作物新品种得到大面积应用，杂交稻已累计推广了60多亿亩，增产稻谷6000多亿公斤；国产抗虫棉已累计推广超过了2.5亿亩，直接为棉农增加收益490亿元；经过13年的研究推广，我国超级稻研究已取得可喜成绩，在粮食主产区小面积试种大获成功，到2015年单季超级杂交稻大面积示范的产量有望达到每亩900公斤。
　　我国育种技术虽然取得长足进展，但与发达国家相比还存在较大差距。随着跨国种子公司陆续进入中国市场，我国种业面临的挑战，业内普遍认为形势已相当严峻，因此良种培育也受到了空前重视。首届中国农业科技创新论坛不久前在海南博鳌举行，主题即为“发展种业科技，保障粮食安全”。
　　面对挑战 加快创新
　　育种已经成为国际科技竞争乃至经济竞争的重点，各跨国企业和金融机构的介入，使国际种业市场竞争日趋激烈，对我国种业发展形成了前所未有的冲击。面对现代前沿高技术的挑战，我们要突出自主创新战略，加快培育农业自主知识产权重大技术成果，培育战略性新兴产业。
　　————全国政协副主席、科技部部长万钢
　　国内巨大的需求和激烈的国际竞争，是我国种业面临的主要挑战。我国种业市场价值达500亿元，市场价值仅次于美国，居世界第二，种子使用量在100亿公斤左右，居世界第一。庞大的市场吸引了国际各大种业巨头纷纷登陆，国际排名前十的跨国公司都在我国设立了分支机构，全国有37家持有效证照的外资企业，外资进入市场的步伐正在加快。
　　与国外种子公司相比，目前中国种业企业普遍存在科技创新能力低、经营规模小、管理水平差、市场竞争力弱等问题。据介绍，我国注册资金在500万元以下的企业多达6000家，我国8000多家种子企业中，前20强的销售额加起来还不如一个跨国公司孟山都，而且我国种子企业科技创新能力普遍不足，无法与大的跨国企业进行全面国际竞争。
　　研发能力是种子企业核心竞争力所在，但我国的种业企业，多以产、销为主，育种的材料、人力资源不足。资料显示，我国拥有科研能力的种子企业不到总数的1.5％，科研经费投入平均不到销售收入的1％，而目前世界种业巨头研发投入比例普遍在8％以上，有的甚至达到10％左右。
　　与此同时，中国企业经营规模偏小，市场竞争力弱。2009年中国种业上市公司登海种业、隆平高科、敦煌种业、丰乐种业全年营业收入分别为5.79亿元、10.55亿元、15.1亿元、10.46亿元，而美国杜邦先锋公司和孟山都公司2008年在全球的营业额就已经分别达到了40亿元和113亿元。