第三，城镇化的问题。如果说前32年的改革是依靠工业化，城镇化的发展有两个方面：一是吸纳劳动力。增加农民收入不是从农民收入这个角度考虑，而更多的是从转移农民收入这个角度考虑，都表现为城镇化对农民转移就业和增加收入的作用。另一方面，城镇化减少了农民以后，可以使中国现在的农业发展在现在基础上一倍、两倍地提升土地规模，提升它的规模效益还是完全可以做得到的。比如现在有2亿从事农业的劳动力，第一产业的劳动力，下一步减少一半，如果现在有3亿，减少一半我觉得是完全可行的。但是农业不可能达到美国一个家庭200公顷的面积，但是在现有的基础上增加一倍、两倍是有可能的，增加一倍就意味着留在农村的就是农业收入。城镇化的问题就是下一步在哪里，城镇化重点是在中小城镇，为什么前一段城镇化发展相对于工业化是滞后的，所谓低成本的工业化，从乡镇企业需要搞起，劳动力低成本，这就构成了中国工业化发展的低成本的概念，这个低成本推动了中国经济30年持续发展。相对于低成本的工业化，我们的城镇化是比较高的，一个农民，基础设施的投入，包括各种各样的社会服务，其实直接、间接的要成为北京人，一个农民想成为北京人，你能解决廉租房吗？你今天是农民，不可以，但是明天你的户口变了，成了北京市居民了，廉租房就下来了。一个农民几十万，一百个、一千个、一万个呢？这个成本相当高。从这个角度来讲，要成为四川某个县县城的居民，在北京打工20年，挣下工资收入20万，在北京买不起10平米的房子，但是在四川某个县的县城，一定能买得起。

　　第一，最近我们到江西赣南，赣南为了促进城镇化发展，城市里的房子建设，如果有医院进来，农民工住院的话政府给掏1500。为什么我们现在讲城镇化，而不讲城市化，我们需要发展不是现在规模超大的北京、上海这样的城市，而是2870个县，县城的人口增长一倍，是中国城镇化的必由之路，我以为是非常有道理的。

　　第二，中西部地区。如果说从城镇那边来讲是中小城市，从区域来讲，重点应该发展中西部地区，城市化的密度相对于东部而言还是非常小的。

　　第三，一系列政策。一是就业的问题。中西部地区就业的问题，联系到刚才讲到的农民工短缺的问题，第一就涉及到就业，在本县域范围之内要成为城里人的话，首先要有工业，包括它的产业布局。金融危机给我们提供了什么机会呢？大量相对低端的产业可以转移，一方面工业化成本继续保持，另一方面农民就地就居就业比往东部转移效果更明显。一个农民可以通过自己的努力，同时提高父辈赚的钱，足够在中西部地区发展，现在教育部门有一个比较好的设想。

　　第四，是社会保障。这次到江西去调研，农民也讲，只要在城里面能够获得跟城里人一样的社会保障，最基本的是能够替代土地提供的保障问题，其实农民要在一个补偿到位的情况下承包地，农民可以通过承包地推出部分人员进城。从这个角度来讲，就需要我们构建一个城乡平等的环境，解决他的养老问题，解决他的后顾之忧的问题。我的发言就到这里。谢谢！