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农业部努力确保不发生重大农产品质量安全事件


  问:全国农业工作会议为什么提出今年要“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”?

  答:民以食为天,食以安为先。农产品质量安全是食品安全的基础环节,直接关系到人民身体健康和生命安全,关系到农业发展和农民增收,关系到政府形象和社会稳定。今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是夺取应对国际金融危机新胜利的关键之年,做好农产品质量安全监管工作事关全局,意义重大。从保增长看,当前我国宏观经济形势不确定因素多,农业农村经济发展面临的形势复杂,如果农产品质量安全出现问题,势必影响消费信心,影响产业健康发展。从保民生看,农产品质量安全是重大民生问题,能否让老百姓吃上健康营养、质量安全的放心农产品,是对各级政府执政能力的考验,也是对各级农业部门履行职责的检验。从保稳定看,由于受发展阶段的制约,当前农产品质量安全仍存在一些隐患,一旦发生重大农产品质量安全事件,不仅直接影响到消费者健康,而且会给社会稳定与和谐社会的建设带来负面影响。因此,必须坚持切实加强农产品质量安全监管,确保少出问题,不出大的问题。

  今年中央一号文件对做好农产品质量安全监管工作提出了明确要求,全国农业工作会议强调要把农产品质量安全作为夯实农业基础、实现农业农村经济又好又快发展的关键环节,明确提出了“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标,这既是立足当前的工作要求,又是着眼长远的战略谋划,对此,一定要提高认识,强化责任,立足当前,着眼长远,全力推进农产品质量安全监管各项工作,不断提高农产品质量安全水平,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,为农业农村经济又好又快发展提供有力保障。

  问:当前我国农产品质量安全总体状况如何?

  答:目前,我国农产品总体上是安全的。2009年,按照国务院部署,农业部在全国组织开展了农产品质量安全整治暨执法年活动,以那些风险高、隐患大的农产品和投入品为重点,分三个阶段进行集中整治,着力解决突出问题和隐患,全面强化执法监管、监测检验、标准化生产、体系建设等重点工作,取得了良好成效。

  一是农产品质量安全水平稳中有升。2009年,大幅度扩大例行监测范围,基本涵盖了全国主要城市、产品及参数。全年开展了3次例行监测、4次监督抽查、1次“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)专项抽查、1次普查以及农药和农药残留监控等4个重大监控计划。蔬菜、畜产品、水产品合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%,生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%,无公害农产品、绿色食品、有机农产品合格率分别达到99.1%、98.8%和100%,总体保持较高水平。

  二是全年未发生重大农产品质量安全事件。将全国76万家主要农产品和农业投入品生产经营企业纳入专项整治范围,共出动执法人员283万人次,查处问题5.4万余起,查办农资制假售假案件近2.9万起,为农民挽回直接损失8.2亿元。深入开展奶站清理整顿,依法取缔和关闭生鲜乳收购站7827个,核发生鲜乳收购许可证10639个。及时妥善处置广州“瘦肉精”等突发事件,公布10起农资打假典型案例,有力震慑了违法犯罪行为。

  三是有效保障重大活动期间农产品质量安全。将保证新中国成立60周年大庆、第十一届全运会农产品安全纳入专项整治重要方面,作为执法监管的重中之重。加大对北京、山东督导检查力度,督促两地派驻专人对核心基地实施监管和生产指导。促进产销衔接,实行联防联控,加大专项检测力度,强化重大疫病防控和检疫监管,确保了60周年国庆和第十一届全运会期间农产品充足供应、安全可靠。

  四是农业标准化扎实推进。新制定农业标准511项,农业标准总数达到4400项。启动创建园艺产品生产标准园818个,新建生猪标准化规模养殖场9500多个、渔业健康养殖示范场475个、国家级农业标准化示范县118个。新认证“三品一标”1.7万多个,“三品一标”总数达到7.2万个。

  五是监管体系建设全面加强。落实质检体系建设项目中央投资13亿元,新建质检机构451个,农业系统质检机构总数达到2228个,农产品质量安全监管工作新格局正在逐步形成。

  问:当前,农产品质量安全监管工作还面临哪些困难和制约因素?


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