问：全国农业工作会议为什么提出今年要“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”？

　　答：民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是食品安全的基础环节，直接关系到人民身体健康和生命安全，关系到农业发展和农民增收，关系到政府形象和社会稳定。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机新胜利的关键之年，做好农产品质量安全监管工作事关全局，意义重大。从保增长看，当前我国宏观经济形势不确定因素多，农业农村经济发展面临的形势复杂，如果农产品质量安全出现问题，势必影响消费信心，影响产业健康发展。从保民生看，农产品质量安全是重大民生问题，能否让老百姓吃上健康营养、质量安全的放心农产品，是对各级政府执政能力的考验，也是对各级农业部门履行职责的检验。从保稳定看，由于受发展阶段的制约，当前农产品质量安全仍存在一些隐患，一旦发生重大农产品质量安全事件，不仅直接影响到消费者健康，而且会给社会稳定与和谐社会的建设带来负面影响。因此，必须坚持切实加强农产品质量安全监管，确保少出问题，不出大的问题。

　　今年中央一号文件对做好农产品质量安全监管工作提出了明确要求，全国农业工作会议强调要把农产品质量安全作为夯实农业基础、实现农业农村经济又好又快发展的关键环节，明确提出了“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，这既是立足当前的工作要求，又是着眼长远的战略谋划，对此，一定要提高认识，强化责任，立足当前，着眼长远，全力推进农产品质量安全监管各项工作，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济又好又快发展提供有力保障。

　　问：当前我国农产品质量安全总体状况如何？

　　答：目前，我国农产品总体上是安全的。2009年，按照国务院部署，农业部在全国组织开展了农产品质量安全整治暨执法年活动，以那些风险高、隐患大的农产品和投入品为重点，分三个阶段进行集中整治，着力解决突出问题和隐患，全面强化执法监管、监测检验、标准化生产、体系建设等重点工作，取得了良好成效。

　　一是农产品质量安全水平稳中有升。2009年，大幅度扩大例行监测范围，基本涵盖了全国主要城市、产品及参数。全年开展了3次例行监测、4次监督抽查、1次“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）专项抽查、1次普查以及农药和农药残留监控等4个重大监控计划。蔬菜、畜产品、水产品合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%，无公害农产品、绿色食品、有机农产品合格率分别达到99.1%、98.8%和100%，总体保持较高水平。

　　二是全年未发生重大农产品质量安全事件。将全国76万家主要农产品和农业投入品生产经营企业纳入专项整治范围，共出动执法人员283万人次，查处问题5.4万余起，查办农资制假售假案件近2.9万起，为农民挽回直接损失8.2亿元。深入开展奶站清理整顿，依法取缔和关闭生鲜乳收购站7827个，核发生鲜乳收购许可证10639个。及时妥善处置广州“瘦肉精”等突发事件，公布10起农资打假典型案例，有力震慑了违法犯罪行为。

　　三是有效保障重大活动期间农产品质量安全。将保证新中国成立60周年大庆、第十一届全运会农产品安全纳入专项整治重要方面，作为执法监管的重中之重。加大对北京、山东督导检查力度，督促两地派驻专人对核心基地实施监管和生产指导。促进产销衔接，实行联防联控，加大专项检测力度，强化重大疫病防控和检疫监管，确保了60周年国庆和第十一届全运会期间农产品充足供应、安全可靠。

　　四是农业标准化扎实推进。新制定农业标准511项，农业标准总数达到4400项。启动创建园艺产品生产标准园818个，新建生猪标准化规模养殖场9500多个、渔业健康养殖示范场475个、国家级农业标准化示范县118个。新认证“三品一标”1.7万多个，“三品一标”总数达到7.2万个。

　　五是监管体系建设全面加强。落实质检体系建设项目中央投资13亿元，新建质检机构451个，农业系统质检机构总数达到2228个，农产品质量安全监管工作新格局正在逐步形成。

　　问：当前，农产品质量安全监管工作还面临哪些困难和制约因素？