新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件1月31日由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。
　　
　　一号文件全文约12000字，从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设５个方面，着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变，努力缩小城乡公共事业发展差距，增强农业农村发展活力，巩固党在农村的执政基础。
　　
　　文件强调，2010年的农业农村工作，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
　　
　　[投入]
　　
　　“三农”投入比例要稳步提高
　　
　　文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：
　　
　　对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。
　　
　　扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。
　　
　　[金融]
　　
　　3年消除基础金融服务空白乡镇
　　
　　首次提出要在３年内消除基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。
　　
　　[科技]
　　
　　推进转基因新品种产业化
　　
　　继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。
　　
　　[补贴]
　　
　　大幅提高下乡家电最高限价
　　
　　大幅度提高家电下乡产品的最高限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。
　　
　　增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。
　　
　　[住房]
　　
　　鼓励农民建房扩大内需
　　
　　文件提出，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。
　　
　　[关注]
　　
　　要着力解决新生代农民工问题
　　
　　文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60％的80后、90后农民工的高度关切。
　　
　　[户口]
　　
　　加快落实放宽中小城市落户政策
　　
　　深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。
　　
　　[医保]
　　
　　有稳定劳动关系农民工将纳入城镇医保
　　
　　健全农民工社会保障制度，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。
　　
　　[社保]
　　
　　加快新型农村养老保险点步伐
　　
　　提高农村社会保障水平。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。
　　
　　[改革]
　　
　　鼓励开展农村
　　
　　集体产权制度改革试点
　　
　　文件提出，稳定和完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。