1月22日-23日,全国农产品质量安全监管工作会议在海南省海口市召开。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和中央一号文件精神,研究如何将2010年农产品质量安全监管工作推向深入。农业部副部长陈晓华在会上指出,2009年农产品质量安全监管工作取得了好成绩:农产品质量安全水平稳中有升,例行监测合格率保持较高水平;全年未发生重大农产品质量安全事件,确保了国家重大活动期间的农产品供应充足,安全可靠。2010年要从保增长、保民生、保稳定的高度,一手抓执法监管,一手抓农业标准化生产,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
2009年,面对国际金融危机冲击、农产品市场波动加剧等严重挑战,各级农业部门在切实抓好农产品有效供给的同时,把农产品质量安全摆在更加突出的位置,狠抓专项整治,深化监测检验,推进农业标准化,贯彻实施《食品安全法》,强化体系建设,农产品质量安全监管能力不断增强。陈晓华副部长提出,按照国务院部署,2010年要继续开展农产品质量安全整治行动,整治行动将保持原有的目标任务不变。一要着力解决突出问题,着重开展5项整治行动,着力解决禁用农兽药、生猪瘦肉精、水产品孔雀石绿及硝基呋喃等突出问题。深入推进农资打假专项治理,以农兽药、饲料肥料等投入品为重点,全面开展农资生产经营主体清理整顿,严厉打击制售和非法经营违禁农业投入品的行为。二要加强应急处置。要完善应急预案,提高应急处置能力,强化信息沟通与新闻宣传,坚决打击制造不实信息的行为。三是探索长效机制。分段管理体制与统分结合的工作机制要加强协作,抓紧建立健全协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制,提升整体能力。陈晓华要求,在抓好整治行动的同时,有三项工作要争取有突破:
一是农业标准化工作。大规模开展标准化创建活动,以蔬菜、水果、茶叶、畜产品和水产品等“菜篮子”产品为重点,抓紧创建一批标准化生产基地和标准化示范县;抓紧标准制修订工作,农业部以农兽药残留标准为重点,省里以保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程为重点,加快构建农产品质量安全标准体系;抓好农产品认证工作,发展“三品一标”,加大认证审核和证后监管工作力度,扶持和引导农民专业合作社开展“三品一标”认证。
二是检验检测和执法工作。监测工作要组织好全年4次例行监测和1次普查。要突出监测重点,部里要以例行监测为主,省里以监督抽查为重点,市、县以基地、生产企业和农民专业合作社为重点实施监测抽查。启用全国农产品质量安全监测信息平台,强化监测信息报送与预警分析。执法工作要全面履行法定职责,继续整合执法资源,把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。强化执法监管机构与检验检测机构间的协调配合,健全检打联动机制。
三是体系建设。关于监管体系建设,省级监管机构要力争在年底前全部建立,市县级监管机构要力争在2012年前基本建立,乡镇机构建设要纳入农技推广体系建设中。关于检测体系建设,要抓紧实施农产品质量安全检验检测体系建设规划,切实抓好项目实施工作。要强化能力建设,强化培训指导,加强质检机构资质考核工作。
陈晓华最后部署了关于世博会、亚运会期间的农产品保障工作。他要求各地务必高度重视,务必全力以赴。上海、广东两地的农业部门要在党委、政府的统一部署要求下,落实属地管理责任,确保核心区不出问题,市区不出大问题。对本地农产品,要加大生产监管与指导服务力度;对外来农产品,要建立市场准入制度,加大检验检测力度;对供应核心区的农产品,要强化对供应商、采购商和生产销售企业的管理,签订责任状,建立档案制度,实现质量安全可追溯。
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