农村妇代会是妇联在农村最基层的组织，是党和政府联系广大农村妇女群众最直接的桥梁和纽带，是农村基层民主政权的重要组成部分。农村妇代会组织基础如何，在很大程度上影响着农村妇女工作开展的成效。为使农村妇代会真正建起来、强起来、活起来，在社会主义村建设中充分发挥功能和作用，山东垦利县妇联尝试从农村妇代会直选制入手，在全县创新性开展村级妇女组织换届工作，并取得成功。
       一、基本情况
       农村妇代会直选打破了传统的妇代会干部委任制，借鉴村“两委”“公推直选”的办法，将竞争上岗机制引入妇代会换届选举中，进一步优化了妇代会班子，增强了农村妇女参与村建设的能力。此次直选工作呈现出了“三高一低”的特点，“三高”即，参选妇女的文化程度高、参选热情高、工作能力高；“一低”即，新当选妇代会主任平均年龄低。选举中共有妇女选民75693人，其中参与直选的妇女54953人，参与率达到72.6%，共选出村妇代会主任333名，妇代会成员1123名。选举产生的333名村妇代会主任，其文化结构为：初中184人，占总数的55.2%，中专或高中146人，占总数的43.8%，大专3人，占总数的1%，文化水平比上届有了很大的提高；其年龄结构为：35岁以下的78人，占总数的23.4%，36至45岁的194人，占总数的58.3%，46岁以上的61人，占总数的18.3%，平均年龄比以往下降了8.09岁。
       二、主要做法
       （一）力争四个到位，确保妇代会换届直选工作有序推进
       1、领导到位。首先是层层成立了妇代会换届领导小组，对工作进行监督指导；其次是专门下发了《垦利县农村妇代会换届直选工作方案》、《垦利县农村妇代会换届直选办法》等文件，各乡镇也都制定了各自具体的直选方案和办法，确保工作落到实处；再次是组织召开了妇代会直选工作会议，对工作进行安排部署。
       2、认识到位。各级换届领导小组将直选工作作为推动农村基层民主政治建设、建设社会主义村的大事来抓，积极安排、部署、协调，以确保此项工作的顺利开展。
       3、宣传到位。为了确保更多的妇女参选，山东垦利县妇联采取多种方式，让妇女明白这次直选的目的、意义、方法，一是召开了由换届直选领导小组成员、党员代表和妇女代表参加的直选动员会议，进一步统一思想，提高认识，明确任务；二是在各村利用广播，反复宣传直选办法，让妇女选民对选举操作流程了如指掌；三是在村子显要位置张贴宣传标语，壮大妇代会直选的声势；四是设立政策咨询热线，在直选前为妇女答疑解惑，在直选期间，共接待妇女180人次，解答疑难问题200多个。
       4、培训到位。以村为单位，组织妇女骨干培训班，培训内容为直选目的意义、方法步骤、妇代会性质和工作任务等，让妇女群众对直选工作有一个直观的认识。同时，指导各村举办候选人培训班，端正候选人的参选动机、学习妇代会业务、相关政策法律，以此加深候选人对妇代会工作的了解和认识，增强参选信心，提高参政素质。
       （二）抓好四个环节，确保妇代会换届直选工作规范进行
       1、抓好换届试点。直选工作涉及面广，操作性强，选好试点对直选推广工作具有重要的指导意义。为此，山东垦利县妇联由主席亲自带队深入到乡镇征求党委领导意见，召开妇女干部座谈会，全面了解基层情况，分析直选工作特点，最终确定了郝家镇的薛家村、南张村、宫家村作为妇代会直选的试点村。在试点村直选获得成功后，召开了全县村级妇代会换届工作会议，将经验在全县的全面推广。
       2、抓好选民登记。山东垦利县妇联对年满18周岁以上有选举权、被选举权的妇女进行登记造册，并在换届选举日前10天分别在村内公开栏张榜公布，做到不错登、不重登、不漏登。确保将每名妇女依法拥有的知情权、选举权和被选举权等民主权利落到实处。
       3、抓好候选人推荐。山东垦利县妇联采用村级妇代会班子成员初步候选人由本村年满18周岁以上有选举权和被选举权的妇女个人自荐、妇女群众举荐和村妇代会推荐的方法，由村妇代会选举委员会确定候选人，实行差额选举。