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发改委专家:中国经济进入新一轮上升周期


  过七年的高速增长,应该进入一个调整期,要变短期调整的压力为经济长期发展的动力。

  一年多时间过去了,中国经济应对国际金融危机的成果怎样?进行了哪些调整?中国经济来之不易的回升势头是否具有可持续性?明年中国经济会走向何方、宏观政策又将作何调整?就此,陈东琪日前在接受记者专访时,对当前经济形势进行了一次梳理。

  触底回升,中国经济进入新一轮上升通道

  记者:作为长期跟踪中国经济走势的学者,你怎样评价当前中国经济的发展态势?

  陈东琪:今年是新世纪以来我国经济社会发展最困难的一年。但经过中央及时、果断的宏观调控和强有力的干预措施,与去年这时相比,中国经济已发生了明显转机,基本进入新一轮经济周期的上升通道。从以下几个方面的数据,可以看出中国经济已经触底回升:

  首先,经济增长不断加速。今年以来,经济增速逐季加快,从一季度的6.1%,回升到二、三季度的7.9%和8.9%,前三季度增长7.7%;预计四季度还将进一步加速,达到10%左右。全年增长率可能在8.2%左右。

  其次,各个产业也加快增长。占我国GDP总量的43%的工业,1-2月份仅增长3.8%,见底后逐渐上升,十月达到增长16.1,半年多时间加速了13个百分点;基础设施建设所需要工业原材料、工程机械、配件和汽车、家电等消费共同拉动工业的增长。农业、服务业也在稳步增长。从区域上看,上海等10个省市的长三角地区,经济已经恢复增长;珠三角正在恢复增长;中西部地区加快增长。

  第三,从需求上看,内需引领中国经济复苏。今年,曾作为拉动经济增长主要力量的外需大幅下降,净出口不仅没拉动经济,反倒把GDP拉下负3.6个百分点。全靠内需中的投资增长33%,带动GDP增长7.3个百分点;消费超过15%,带动GDP增长4个百分点。在全球经济衰退中,我国社会消费品零售总额能有这样的增长,表明我国刺激消费的政策效果很明显。

  第四,中国国内市场活跃。商品市场、服务市场、资本市场、外汇市场都很活跃,甚至连收藏品市场也很红红火火。由于社保投入和民生投入,农民消费预期改善,农村经济也对消费产生了拉动。

  记者:中国经济用了七个月时间扭转下滑态势,进入上升通道,完成了经济周期的调整。你分析主要原因何在?

  陈东琪:总体说来,是宏观政策及时、有效。由稳健的财政政策转为积极的财政政策,从紧的货币政策变为适度宽松的货币政策,再加上两年4万亿公共投资计划,今年落实了2万亿,对经济产生了巨大的拉动作用。

  同时,出台了十大产业振兴规划、新兴战略产业规划、区域规划,对产业和区域发展环境加以扶持和优化;采取了一系列扩大投资、鼓励消费的政策,比如刺激消费的金融信贷政策等。此外,调整老百姓收入预期,加快社保、农村合、农民老有所养政策的出台,城市低收入保障增加投入,离退休人员工资增加,教师、医药卫生领域绩效工资改革,让老百姓有钱去消费。

  值得一提的是,这次中央和地方的配合协调得当。以前有时间差问题,这次决策实施快、信心恢复快、预期改善好,有效应对了国际金融危机对我国的冲击。

  扩大内需,引领经济新一轮增长的主体

  记者:中国经济企稳回升了,但人们似乎仍然担心,这种回升的势头是否可以持续?

  陈东琪:答案是肯定的。因为我们的内需启动政策不是短期而是长期的政策,除了补贴政策等应急措施,更有产业规划和体制改革的全面推进。

  内需引领中国经济增长是中长期的增长。过去十年,主要依靠外需,尤其是2006和2007年时净出口对GDP的拉动竟高达8.7个百分点。明年,投资会收敛减少,而外需也会改变对经济的负拉动,变为正贡献0.5个百分点以上。更主要的是,中国经济内生型增长已经被激发,会使整个经济增长有可持续性。而且这种内生型增长不是由单一因素决定的,是多种因素支持的。所以,明年不管外部环境怎样,中国经济会保持平稳持续增长,不会太陡增长,也不会出现人们担心的“过山车”和“电梯效应”。

  再从中国经济的长期支撑看。今年城市化率才增长0.8个百分点,预计到46.5%左右,中国城市化率在达到60%以前,都有发展的需求;新型工业化也不断有创新的内容;还有新的、素质较高的劳动力产业大军补充,预计到2015年后中国的人口红利才会变成人口负债。


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