记者：按照上述增产途径和建设任务，能否实现《规划》提出的增产目标？

　　答：按照上述增产途径挖掘增产潜力，全面完成《规划》提出的各项建设任务和增产目标是完全可能的。同时需要说明的是，受我国气候、水土资源、耕作制度等因素的影响，未来12年在完成粮食增产总量目标的同时，仍然存在粮食品种结构不平衡的问题，其中小麦和稻谷将产大于需，玉米和大豆产需仍有缺口。稻谷、小麦是重要的口粮品种，特别是小麦既可用作口粮，也可适当转化为饲料，耐储存，对年际间供求平衡调剂作用大，产能适当大于消费有利于稳定粮食市场。为缓解粮食品种结构矛盾，《规划》提出，要积极推进种植结构调整，大力发展玉米生产，扩大玉米种植面积；引导社会公众调整膳食结构，增加小麦、大米及米面制食品消费；按照安全、优质、营养、方便的要求，进一步开发小麦多种用途，加快发展以小麦为原料的方便食品，推进传统主食品工业现代化、产业化；在保证口粮消费需求的前提下，积极鼓励发展以小麦为原料的饲料加工；调控粮食加工转化，适度控制以玉米为原料的深加工业规模；加强粮食市场价格调控，根据粮食分品种供需情况，合理确定粮食品种间比价关系，适时、适度提高玉米价格，鼓励农民扩大玉米生产，合理释放小麦、水稻产能，并必要时通过国际市场进行品种调剂，实现粮食供需品种平衡。

　　记者：《规划》提出了哪些促进粮食生产的长效机制？

　　答：《规划》主要从9个方面提出促进粮食增产的长效机制：一是落实粮食省长负责制，明确中央和地方粮食安全责任；二是坚持家庭承包经营制度，稳步推进土地规模经营；三是严格耕地资源保护，稳定粮食播种面积；四是加快农业科技创新，提高技术装备水平；五是加大基础设施投入力度，完善建管机制；六是扩大财政补贴规模，完善奖补政策；七是深化粮食流通体制改革，完善粮食流通体系；八是加强粮食市场宏观调控，保障国家粮食安全；九是引导粮食生产和消费，促进粮食品种结构平衡。这9条促进粮食生产的长效机制，是在我国耕地资源有限的前提下，通过提高粮食单产水平实现增产目标所必需的。在这里，我要重点强调三点：一是切实保护好耕地，确保耕地面积不再减少，同时保护和调动农民的种粮积极性，稳定粮食播种面积，这是粮食增产的基础；二是加快科技进步，加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件，提高单产水平和抗灾能力，这是粮食增产的主要途径；三是深化体制机制改革，加快探索建立粮食主产区与主销区的利益联结机制，稳定和完善农村基本经营制度，整合粮食产能建设资金并完善农业基础设施建管机制，这是粮食增产的体制保障。

　　记者：《规划》提出的增产任务和措施如何落实？

　　答：为落实《规划》提出的增产任务和措施，《规划》明确了有关部门、各级政府的工作职责。一是承担建设任务的省(区、市)要加强组织领导，落实责任，成立由政府主管领导负责的规划实施领导小组，协调规划组织实施的具体工作。要根据规划确定的任务，制定本地区的实施规划，将增产任务分解落实到县，建立目标责任制，明确县级政府的主体责任和相关政策措施，确保完成粮食增产任务。二是国务院有关部门要按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度，努力实现粮食增产目标。要按照规划要求将现有资金向粮食核心区和非主产区产粮大县倾斜，并做好项目安排的衔接工作。三是加强规划实施和政策落实的监督检查。适时开展对有关省(区、市)的督促检查，国务院有关部门要按照职责分工加强跟踪检查，督促地方政府做好规划实施工作。规划任务完成情况和建设效果，将作为安排相关投资和政策支持，以及评价地方政府部门政绩的重要依据。四是开展规划实施的阶段性评估和环境影响跟踪评价，每隔4年对各省(区、市)规划实施情况评估一次，根据评估结果及时调整完善规划。

　　此前，有媒体报道，把一些省分省编制的粮食增产规划加总起来，粮食增产任务超过2000亿斤，是《规划》增产任务的两倍，认为地方为争投资，在粮食增产上“放卫星”。对此我想说明两点，一是各省规划在前，国家规划在后，在国家编制《规划》之前，一些省已主动编制了本省的规划；二是各省规划增产目标是根据当地粮食增产潜力确定的，而本《规划》提出的增产目标，是在进行需求预测、以需定产，并充分考虑投资需要和可能的基础上确定的。我认为，地方政府重农抓粮的积极性应当充分肯定，同时，为了加强引导，《规划》已经明确要求有关省按照《规划》确定的分省增产任务，对省级实施规划进行修订和完善。