农业部农村经济研究中心在京举办了2009年春季农村经济形势分析与展望会。中国经济体制研究会国民经济研究所副所长王小鲁、国家统计局农村司副司长盛来运、中国科学院农业政策研究中心副主任张林秀、人力资源与劳动保障部信息中心主任翟燕立、中国农科院农业经济与发展研究所王济民研究员以及中国农科院农业环境与可持续发展研究所李茂松研究员等出席了会议。与会专家围绕宏观经济运行情况、农业生产和农村经济形势、经济发展所面临的挑战和提高农村劳动力教育水平、农产品价格和市场、农村劳动力转移就业、畜牧业发展和农业防灾减灾工作等问题作了专题发言。在京部分新闻单位记者和农研中心部分研究人员出席了会议。

　　与会专家指出，从去年第四季度开始，我国宏观经济受到国际金融危机较大的冲击，虽然总的来看我国经济的基本态势是好的，但是我国经济发展对外需的依赖较强，国际市场需求萎缩的影响还将持续一段时间，而解决宏观经济面临问题，实现扩大内需的目标，从根本上说，需要改变过分依赖投资拉动内需的政策导向，改善消费储蓄结构，完善收入分配制度，加大对公共服务、医疗、教育、保险、廉租房建设等的投入。专家们特别指出，要实现我国产业升级转型，根本解决我国经济发展所面临的挑战，提高劳动力素质势在必行，为此需要加大政府对农村高中教育的投入，逐步实现12年义务教育制，减轻农民特别是贫困农民的教育负担并最终实现对高中教育资助从奖学金、助学金，向免费制度过渡，确保贫困农民享受平等教育的权利，从根本上改变我国农村人口科技教育素质偏低的状况，提高农村劳动力就业竞争力与工资水平，增加农村家庭收入。专家们认为，虽然受到国际金融危机和特大自然灾害的冲击，2008年我国农业和农村经济运行仍保持良好的状态，在耕地资源减少，粮食播种面积增加不多的情况下，国家一系列支农惠农政策的实施和先进实用的科学技术的广泛运用，调动了农民的种粮积极性，促进了粮食单产的增加，粮食实现连续五年丰收，粮食产量创历史新高。2008年农民人均纯收入4761元，比上年实际增长8%，实现了较快的增长速度，但自2008年下半年以来，受国际金融危机等的影响，农产品价格下行趋势和严峻的就业形势，将对2009年农民收入增长产生不利的影响。专家指出，从整个农产品的生产与贸易看，2008年主要农产品价格经历了大起大落，先涨后跌。目前，除大米和小麦等价格稍有上扬外，其他农产品价格下行趋势一直延续至今，这种情况很有可能影响今年农民生产积极性，对实现今年农民收入增长目标带来不利影响。就畜牧业而言，专家认为虽然我国畜牧业保持了较快的发展势头，但生产与价格的波动比较明显，同时还面临食品安全、资金和土地资源约束、环保压力加大等新的困难，应针对畜牧业发展出台系统的产业政策，加大对畜牧业的扶持力度。针对今年以来我国出现大面积春旱问题，专家认为，近代以来，我国各种农业自然灾害发生频率不断加快、危害范围不断扩大、灾害程度不断加重、因灾损失不断增加，农业防灾减灾工作应从应急管理变成风险管理，尽快开展全国农业灾害风险区划、制定全国农业防灾减灾规划、加强农业自然灾害监测预警工作、加强农业防灾减灾能力建设、加强农业减灾防灾科技创新。

　　农业部农村经济研究中心主任宋洪远主持了会议，并发表了全国农村固定观察点汇总分析材料选编和2008年农产品市场分析及未来展望等最新研究成果。