——扩大实施范围。争取中央财政进一步加大对测土配方施肥的支持力度，力争项目基本覆盖到全国主要农业县(场)。全年免费为1.5亿农户提供测土配方施肥技术服务，推广面积达到10亿亩次以上。

　　——拓展覆盖作物。在继续抓好粮、棉、油等大宗作物的同时，推动蔬菜、果树等经济、园艺作物测土配方施肥工作的开展。

　　——突出重点对象。突出抓好全国2600个粮棉油高产创建万亩示范区测土配方施肥技术的推广应用，为高产创建示范户、种植大户和农民专业合作组织全面提供测土配方施肥技术服务。

　　——强化示范带动。实施“百千万”示范工程，每个项目县（场）建设百亩示范方10个、千亩示范片5个、万亩示范区1个，展示示范测土配方施肥技术。

　　——深化工作内容。力争采样测土和田间试验等基础工作有新提高，企业参与测土配方施肥有新局面，技术推广机制创新有新突破，服务能力和技术到位率显著提高。

　　三、重点工作

　　（一）夯实基础，建立健全技术支撑体系。新建项目县要合理调配人力资源，充实土肥技术队伍。强化业务知识和技能培训，特别要注重取土化验、田间试验、农户调查、配方制定、施肥指标体系建立和数据库建设等方面的培训，提高服务能力，使基层技术人员真正理解要求，把握要领，规范操作。加强土肥化验室建设，规范软硬件配置，适应测土配方施肥需要。续建项目县要树立长期开展测土配方施肥工作思想，采取有力措施，稳定土肥技术推广机构和技术队伍。继续做好取土化验和田间试验，分区域、分作物逐步建立和完善测土配方施肥指标体系，筛选和确立施肥配方，构建施肥专家咨询系统，为宏观控制施肥结构与微观指导施肥提供科学依据。强化化验室质量管理，有条件的地方鼓励化验室申请资质认定，探索改进测试方法，不断提高测试效率，满足日益增长的测土服务需求。注重收集整理分析应用测土配方施肥数据，建立和完善测土配方施肥数据库，开展耕地地力评价，了解和掌握耕地资源状况，推进农业资源的优化配置。跟踪调查了解农民施肥情况，及时汇总上报肥料需求和使用信息。

　　（二）创新机制，深入开展技术指导服务。重点围绕五个方面开展工作：一是简化。将复杂的技术理论简单化、傻瓜化，简化测土配方施肥建议卡内容，用通俗易懂语言，让群众看得懂、学得会、用得上。采用农民喜闻乐见的形式进行宣传培训，寓教于乐，提高学习兴趣。二是结合。与新型农民培训、科技入户等已有项目相结合，转变工作作风，主动进村入户开展技术服务，变被动服务为主动服务。三是包干。建立专家技术人员包村包户责任制，强化督促检查，促进工作落实。四是互动。采取举办农民田间学校、家庭课堂等形式，让农民参与进来、互动起来，手把手指导，面对面交流，充分发挥农民的主观能动性，提高示范效果。五是集中。在做好技术专家常年进村入户进行技术服务的基础上，在春耕、夏收夏播、秋冬种等关键农时季节，集中组织技术专家进村入户开展备肥备耕、水肥管理等技术指导服务。各地要积极发挥地市级作用，强化对项目县的工作督导和技术指导。

　　（三）强化示范，充分发挥辐射带动作用。一方面要建立示范平台。与粮棉油高产创建活动有机结合，实施测土配方施肥 “百千万”示范工程，分层次建立测土配方施肥示范区（片、方），做到村有百亩示范方、乡（镇）有千亩示范片、县有万亩示范区。在播种、田间管理、收获等关键农时季节，组织农户进行现场观摩、讲解、培训，让农民看到测土配方施肥的真正效果，引导广大农民应用测土配方施肥技术。另一方面要建立示范队伍。以种植大户、高产创建示范户和农民经济合作组织为主，全面开展测土配方施肥全程技术服务，培植扎根农村、为我所用的技术示范推广队伍。每个项目县（场）重点培植100个种植大户、50个科技示范户和10个农民专业合作组织，实行“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”，充分发挥示范带动作用。

　　（四）公开信息，全面推进企业参与。各地要完善测土配方施肥推广应用模式，公开配方信息，推进企业广泛参与。一是建立信息发布机制。春耕和秋冬种备肥用肥之前，各级农业部门要及时发布测土配方施肥信息，农业部和各省农业部门要按照优势作物区域，减少优化配方数量，扩大适用区域，发布区域性科学施肥指导意见及肥料“大配方”信息，引导企业按方生产，指导科学施肥；项目县要按季节及时发布县域施肥技术指导方案和农户施肥建议卡，科学指导农民购肥用肥，按方施肥；二是引导企业按方生产配方肥。采取“大配方、小调整”的生产模式，企业按照农业部门提供的“大配方”组织生产，农业部门利用“图、表、卡”等方式，指导农民对“大配方”进行“小调整”；三是推进配方肥连锁经营。运用连锁、超市、配送等现代物流手段，构建和完善基层供肥服务网络，实现产销直接对接，减少流通环节；四是开展农化社会化服务。鼓励企业建立乡村流动配肥站等农化服务组织，积极发展以统测统配统施为主要内容的农化社会化服务，推进农民按方购肥施肥。