●今后3年，每年确保新建农房75万户，力争达到100万户●预计3年直接拉动投资3000亿元左右●省财政连续3年设立专项资金，以奖代补●农户拆除旧住房、交还宅基地给予一定经济补偿●对参与农村住房建设的企业优先提供贷款●开发农村居民住宅楼按揭贷款业务 

        ◆导报记者 初磊 济南报道 2月28日，山东召开全省农村住房建设与危房改造工作会议。会议只有一项议题：省长姜大明宣读《山东省政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》讨论稿（以下简称《意见》），研究启动农村住房建设的政策措施。

        显然，推动农村住房建设、改善农民居住条件已经成为山东拉动投资、扩大内需的重要着力点。

        每年欲建新房75万户

        根据《意见》讨论稿，从今年起，山东欲用3年时间实施农村新居建设工程，每年确保新建农村住房75万户，力争达到100万户，预计3年直接拉动投资3000亿元左右；力争用5年时间改造全省农村危房80万户，其中半岛8市用3年时间，其余9市用5年时间，今年全省先行改造5万户。下一步，山东还将推进城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，配套建设村庄道路、供水、排水等设施，每年完成投资100亿元以上，力争5年时间农村道路由“村村通”向“网络化”、“村内通”延伸。

        知情者透露，国家正在编制农村危房改造规划，下一步可能给予资金支持。之前全国农村危房改造试点设在贵州遵义，当地农户每户可享受国家2.3万元补贴。面对国家资金支持这块诱人的蛋糕，山东将扩内需的着力点之一指向了农村住房建设。经济导报记者获悉，山东省专门成立了农村住房建设与危房改造领导小组，由常务副省长王仁元挂帅，省建设厅等17个部门的负责人任小组成员。

        山东省建设厅有关人士向导报记者透露，原来准备在省内先设立农村危房改造试点，但为了让各地农民都能受惠，决定不再试点而是在全省范围内推行。同时，原计划3月1日正式对外公布《意见》，改为继续讨论。当天下午会议结束后，副省长郭兆信召开座谈会，听取各市分管副市长、省发改委、省国土资源厅等有关部门的意见。打出政策组合拳

        山东正在力推“前无古人”的农村住房建设和危房改造新举措。《意见》讨论稿显示，山东将打出包括资金、土地、信贷和技术在内的组合拳。

        从2009年起，省财政将连续3年设立专项资金，采取以奖代补的方式，重点向中西部地区倾斜。各地既可对农户直接补助，也可对集中建设的农房项目开发单位和自建房农户给予贷款贴息；对施行城乡建设用地增减挂钩试点形成的土地增值收益，全部用于农村住房建设和危房改造。

        在土地利用总体规划修编中对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整，为农村住房建设和危房改造预留建设用地空间；对农村住房建设和危房改造涉及新增的建设用地，在年度土地利用计划安排上，拿出适当比例用地指标予以保障；利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，扩大挂钩范围和规模，最大限度地改造农村居民点；对农户拆除旧住房、交还宅基地的给予一定经济补偿，对超占宅基地的农户实行有偿使用。

        对参与农村住房建设 、资信优良的房地产开发和建筑施工企业，简化审批手续，优先提供贷款；开发农村居民住宅楼按揭贷款业务，对符合条件、土地证和房产证齐全、申请按揭贷款的，适当给予一定的利率优惠等。山东省建设厅村镇建设处处长徐启峰透露，目前所给出的扶持方式或会根据各地的反馈情况再进行修订。预计到3月10日，山东将正式颁发《意见》。届时，省内各市将根据全省农村危房鉴定标准 ，以各市为单位，进行调查摸底，并重点调查2009年到2011年间，城镇规划区内需要改造的城中村、城乡接合部和乡镇驻地村庄及农户数量等内容。预计到4月，各市最终确定新建和改造住房的农户数量，省建设厅将进行全面部署。因地制宜进行“建”“改”