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农业部:“菜篮子”建设成果丰硕


  今年北京奥运百年盛事,“菜篮子”供奥数量充足,品种丰富,为奥运会的成功举办提供了重要保障,赢得了中外普遍赞誉。这得益于多年来“菜篮子”工程建设取得的丰硕成果。党的十一届三中全会以后,我国农村掀起了波澜壮阔的改革浪潮,极大地解放和发展了农村生产力。包括肉、禽、蛋、渔、菜、果等在内的“菜篮子”产品率先放开经营,市场机制极大刺激了生产的快速发展。特别是1988年农业部提出并经国务院批准在全国组织实施“菜篮子”工程后,迅速扭转了“菜篮子”产品供应长期偏紧的局面,不仅满足了城乡居民不断增长的消费需求,显著改善了群众生活,而且成为农民增收和农业出口创汇的重要来源。

  大生产保障了供应大需求。改革开放以来,各级农业部门在不放松粮食生产的同时,积极组织发展“菜篮子”生产,先后支持建立了1800多个良种繁育基地和商品生产基地,大力推进优势区域布局,使“菜篮子”产品综合生产能力显著提高。到90年代中期,除了牛奶、水果,我国多数“菜篮子”产品人均消费量已达到或超过世界平均水平。进入新世纪以后,“菜篮子”生产继续保持快速发展势头。2007年与1978年相比,我国肉类总产量增长7倍,达到6866万吨;禽蛋增长9倍多,达到2529万吨;水产品增长9倍,达到4748万吨;蔬菜增长8倍,达到56330万吨;水果增长15倍,达到10520万吨。我国已多年稳居世界肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果第一生产大国的位置。

  大市场促成了流通大格局。通过放开“菜篮子”产品市场、价格和经营渠道,逐步取消肉、蛋等产品凭票购买制度,允许“菜篮子”产品自由上市,并大力培育批发市场,改造农贸市场,发展连锁超市,基本建立起了适应社会主义市场经济发展要求的“菜篮子”产品新型流通体系,改变了原来计划经济体制下国合商业垄断“菜篮子”流通的局面,形成了多条渠道、多元主体、多种方式开放竞争的全国大市场、大流通格局。目前,全国农产品批发市场有4500多家,农贸市场有25000多家。依托这些批发市场和农贸市场,“菜篮子”产品买全国、卖全国已经成为一种常态,方便了农民出售和城镇居民购买“菜篮子”产品。尤其是今年年初南方低温雨雪冰冻灾害和5月份四川汶川大地震灾害期间,全国大市场、大流通的有效运行,为保障灾区市场供应发挥了重要作用。

  新科技丰富了消费新口味。多年来,各地大力引进、研发了很多“菜篮子”新品种。从80年代中期至今,新育成应用的蔬菜品种1000多个,良种覆盖率达到90%以上。与此同时,各地组织推广了蔬菜温室大棚、反季节瓜菜种植、畜禽配套饲养、稻田和网箱养鱼等270多项实用技术。2007年,我国设施蔬菜面积达到5000万亩,比80年代末增长了23倍。这些措施有效提高了“菜篮子”生产的科技含量,使“菜篮子”产品品种差异、季节差异、地区差异明显缩小,实现了从大路货向精细化的转变,极大地丰富了市场供应。以北方地区冬季蔬菜供应为例,已由过去传统的“老三样”(土豆、白菜、萝卜)为主增加到100多种。现在,一年四季无论北方、南方,“菜篮子”产品市场供应琳琅满目,为消费者提供了很大的选择空间。

  新标准适应了生活新需求。适应广大群众消费日益注重健康、营养、安全的需要,2001年以来农业部积极组织实施“无公害农产品行动计划”,建立健全质量标准体系、检验检测体系、质量认证体系和监督管理体系,切实加强产地环境治理,大力推广标准化生产示范,严格农业投入品监管,使“菜篮子”产品质量安全水平不断提高。截至2007年底,农业部已制定国家标准和行业标准3480多项,指导制定地方标准8000多项;建成部级质检中心323个,省、地(市)、县质检中心1780个。目前,我国“菜篮子”产品总体上是安全、放心的。

  “菜篮子”产业的发展壮大,优化改善了我国农业结构,拓宽了农民就业空间和增收途径。目前,“菜篮子”产品在农业中的比重达到65%,其收入占农民收入比重在40%左右。同时,“菜篮子”产业作为劳动密集型行业,积极发挥比较优势参与国际竞争,其出口额占农产品出口额的65%以上,已成为我国农业出口创汇的主要渠道。


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