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四涉农部门合而为一重庆试水“大部制”改革


  市农综办由市农办管理调整为市农委管理,而市农机事业管理局则由市政府直属事业单位调整更名为市农机管理办公室,设在市农委,机构由正局级事业机构调整为副局级行政机构。

  在精简机构的同时,新组建的农委职能也在悄然演变。原市农业局承担的农村劳动力转移、进城务工农民的管理和服务的相关职能划归市劳动和社会保障局;原农办承担的农田基础设施建设、市农机局承担的农村机电提灌管理的相关职能划归市水利局。

  市农委一位现任领导认为,从长远来看,机构的精简,在大大降低行政成本的同时也能够提高工作效率。其次,合四为一,增强了统筹作用。农业局和农机局的整合,使农艺措施与农机措施有机结合,一方面促进了粮食生产的机械化率,另一方面也提高了农机化的推广力度。

  整个重组过程持续了20余天,4月30日,重组宣告完成。

  余音:处长将竞争上岗

  新组建的市农委尽管已运行3月有余,但尚有不少问题亟待解决。

  “当务之急就是解决人员问题。”农委现任的一位负责人说。整合后,市委农工委、市农委机关行政编制为189名,比整合前减少63名,其中厅局级领导职数减少7名,处级领导职数减少32名。

  原本手捧“铁饭碗”的公务员却遭遇裁员,这也对市农委选人用人提出了挑战。这位负责人表示,一般说来,他们首先比较的是工作能力、经历和专业背景,“在这个过程中,有人就因为工作能力稍弱而被排除。”

  除此之外,工作岗位的重要程度,是决定干部去留的另一因素。

  尽管如此,但4个部门合一,造成现在各个处室仍然“滞留”了大批处级干部。因此,处长的选拔就成了市农委下一步需要解决的当务之急。

  “我们将现任的处长称作‘处长召集人’,相当于临时处长,本月之内,正式处长就会水落石出。”该负责人透露,届时,对处长的选拔将采取民主测评、推荐、决议等手段进行竞聘,而“考核之后,有人的‘板凳’会被端掉。”

  当然,更深远的影响也许还没来到。该负责人表示,“大部制”的实施,无疑将是今后政府向“小政府、大社会”转变的一个发展方向。(记者 颜安)


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