今年，粮食问题的重要性近十年来再次被提到了一个前所未有的高度。因为当前农业生产的特殊性，粮价不仅关乎百价，从某种意义上来讲，甚至关乎经济全局。今天的柴静两会观察，关注中国粮食问题。

　　记者：国家统计局最新公布的2月份居民消费价格指数同比增长了8.7%，创出了11年来的历史新高，而这其中，有近七个点是因为以粮食为主的食品拉动物价上涨的，粮食能否稳定？粮食增收的难题如何破解？今天我们专访了全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文。

　　陈锡文，他更多为人们所熟知的身份应该是我国三农问题的权威专家。十一届三中全会后，中央颁布的跟三农有关的十个一号文件中，有九个都是他参与研究起草的。

　　记者 柴静：您今年在两会上有一个言论非常引人关注，说原则上今年要停止粮食的出口，有的人不是很理解，说我们为什么在连续四年粮食增产，连续四年农民丰收这种情况下，还要停止粮食的出口？

　　全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文：2007年我们实际上粮食出口只有480多万吨，一万亿斤中出口的数量不到一百亿斤，这个比重1%都不到。我想很重要的就是，第一不要让国际的大幅度上涨的价格传导到国内，这个很清楚，如果你允许大量出口，那么我告诉你，现在国际市场小麦价值400美元一吨，折回国内价，当三千人民币一吨，到了零售货架上，三块多钱一斤面粉，老百姓会是什么反映？第二我刚才讲到，我们是紧平衡，要考虑天有不测风云这个因素，没有足够的储备是不行的。我们现在市场销售的植物油，大部分是进口的，因此这个价格是被国际市场决定，所以大家看到，油节节上升，没有多少办法，就是你自己不够，粮食如果再出现这种情况的话，我想影响的不是一般人的生活，而是更多人的心理和心态。

　　记者：今年原则上叫停粮食出口，它是一个解决当下问题的一个权宜之计，还是将会是一个长期性的政策？

　　全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文：我想从根本上长远去看，中国的人均耕地面积非常有限，已经现在降到人均不到1.4亩，所以像粮食这样的我们叫土地密集型产品，我想从长远看，中国不可能成为粮食的出口大国。那么从短期的看，因为年度之间有丰有欠，所以短期之内倒是可以采取一些根据市场供求状况，是松动一点还是紧一点，这个要根据年度情况来定。

　　中国人一年要消耗的粮食大约是10600亿斤，而去年丰收了也就是10300亿斤，消耗和产出仅仅大体平衡。那么，今年粮食产量能不能保持去年的水平，很多人都很关注。

　　记者：为什么您之前评论说曾经说过，说以后农业增收现在态势看起来是有些困难？

　　全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文：从目前情况来看，我觉得今年保持粮食生产的稳定难度是很大的，别的不说，首先一个南方十几个省冰雪灾害，它有些设施就破坏了，北方没有受这次冰雪灾害太大影响，它目前看旱情非常严重。

　　我们这些年来耕地在明显的减少，可供农业使用的淡水资源在明显减少，十年之内，减少耕地1亿2400万。

　　陈锡文：十年丢掉了亿亩地的大省，这个事是不可想象的。另外一个是水资源，水资源就是整个我们国家人均水资源非常短缺，人均水资源拥有量就两千立方米多一点，相当于世界平均水平来说1/10多一点。那么这种状态下，工业在发展，城市在扩张，所以水的使用是越来越向工业和城市偏向了，过去一讲水利设施，水利设施是不是都是为了农业的，现在我坦率的讲，越来越多的水利设施是不让农业用水。

　　有关资料显示，当前我国中低产田面积占全国耕地面积的三分之二，病险水库占三分之一，一半以上耕地得不到有效灌溉，农业还没有从根本上解决靠天吃饭的问题。

　　陈锡文：不到一半以上的土地还是望天田，靠天吃饭，那么这个状况呢在两方面的因素，一方面投入，农田水利灌溉设施里没有投入是起不来的。这里头真正用在农田水利设施上的，生产性的投入，总理报告里面大概三千亿元多一点。

　　记者：这个钱能起多大的作用？

　　陈锡文：这个我自己的感觉呢，不能说杯水车薪吧，至少这点钱下去，如果对农业设施来说，对农田水利投资来说，可能连维护都不够，连维护都不够。