“这5个一号文件含金量之高，过去不敢想，这5年竟然投了1.6万亿元资金进去，每年都是几百亿甚至上千亿的增加。”全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平说。

　　5个一号文件不仅改变的是农业生产、农村基础设施建设、农村教育卫生文化等社会事业建设、农村最低生活保障制度等都得到了加强，使得农村的社会面貌、农民的精神风貌都有了大的改观。来自基层的人大代表都感觉到：农民的面貌变了，水也清了，路也平了，灯也明了，农民的心气儿也高了。

　　“三农”爬大坡还需长效机制

　　5年5个一号文件，推动着农村生产、生活的改变无疑令人振奋。

　　尹成杰代表说，我们既要看到农业农村发展取得的巨大成就，同时又要看到当前农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，面临国际市场的影响明显增大，农业生产性基础设施投入不足，农民增收后劲不足，农业生产组织化程度低和农业服务体系弱的问题日益突出等等。这一系列的新情况新问题，说明我国农业农村发展面临艰巨的任务，农业农村经济发展正处在爬大坡阶段，还需要通过建立健全长效机制加以推动。

　　全国人大代表、黑龙江省双鸭山市委书记滕喜魁说，尽管国家出台了扶持粮食生产和抑制农资价格的各项政策，但由于煤、电、油等的能源性涨价导致了生产资料价格的上涨，以及运费、人工成本等增加，造成农业生产成本过高，农业生产效益低下，影响了农民进行农业生产的积极性。

　　全国人大代表、黑龙江省绥化市人大常委会主任王洪烈算账说，去年绥化种植一亩玉米剔除成本，可得收益293元。2008年，在产量和价格不变的情况下，因农资涨价，亩收益将下降到222元。国家对农民实行的种粮补贴亩均31.6元，仅为增加支出的60%。也就是说，农资价格持续上涨，不但会吃掉国家对农民的优惠政策,农民原有的种田收益也被啃去了很大一块。代表们建议，国家应再加大投入力度，加大政策补贴力度，降低农民的生产成本。

　　“只有持续的投入，农业基础才会更牢固。”全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波对记者说。他认真研读2008年中央一号文件的一个强烈感受是，中央强农惠农政策含金量进一步提升。惠农补贴正在增加，强农惠农政策还应向重点产区倾斜，向提高生产能力倾斜。

　　尹成杰代表说，十七大报告强调要形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是对建立新型城乡关系、促进城乡统筹发展、健全“三农”工作政策环境和体制机制的新要求，我们必须全面落实“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，不断加大对农业农村发展的扶持投入力度，不断增强政策的反哺性，调整优化“三农”发展的财政支出结构、基础设施建设的投资结构和信贷资金的投放结构，逐步打破城乡分割的二元体制，有计划、有步骤地建立城乡统筹的新体制、新机制。新世纪的这5个中央一号文件将推动农村发展步入“第二个黄金期”。我们相信，在全党全国重农兴农思想和行动的推动下，一个城乡社会和谐发展、共同繁荣的新时代将展现在我们面前。