3月10日下午,农业部副部长危朝安及有关司局负责人在两会新闻中心接受中外记者集体采访,就我国农业和农村经济发展相关情况回答了记者提问。
力争今年农民增收6%以上
在回答人民日报记者提出的农民增收问题时,危朝安说,2007年,全国农民人均纯收入达4140元,实际增长9.5%。这主要得益于粮食等主要农产品产量增加,价格回升;得益于农民外出务工规模扩大,工资上涨;得益于国家强农惠农政策力度加大,农民得到实惠较多。但是,城乡收入差距仍在扩大,去年城乡居民收入比达到3.3∶1。差距扩大是历史原因等多方面因素造成的,缩小差距必须经过长期努力。
危朝安说,在去年基数较高、增幅较大的情况下,促进今年农民持续增收的难度加大。比如,农业灾情重,损失大。初步测算,灾区农民因此人均要减收100元左右。农产品价格持续上升空间有限,部分农产品价格出现下跌;农资价格上涨,成本增加;农民就业增收的难度越来越大。增加农民收入必须迎难而上。
为了促进农民持续增收,我们将采取更加有效的措施,努力拓宽农民增收渠道,力争实现今年农民增收6%的目标。一是靠政策。认真落实各项农业补贴政策,切实执行国家扶持粮食、生猪、油料、奶业等产业发展的政策,积极引导农产品价格保持合理水平,努力让农民从政策中得到更多实惠。二是调结构。在确保主要农产品基本自给的同时,通过调整和优化农业农村经济结构,充分挖掘农业农村内部增收潜力。三是降成本。采取措施控制农资价格上涨,大力发展节约型农业,降低农业生产成本,促进农民节本增收。四是促就业。多渠道促进农民转移就业,积极拓宽非农经营增收渠道,切实增加农民的工资性收入。
我国农产品完全可以保障市场有效供给
在回答新华社记者提出的我国主要农产品的供给问题时,危朝安说,一段时间以来,一些农产品价格较大幅度上涨,对这个问题需要科学分析、辩证看待。在我国CPI统计中,农产品价格占1/3权重,农产品价格上涨对CPI的变化有直接影响,但农产品价格上涨是多种因素影响的结果,不能简单说CPI上涨主要是农产品价格上涨推动的。
他分析说,这一轮农产品价格上涨原因可以简要地归结为“一升一增一影响”。“一升”即成本上升。原油价格一路飙升,其他原材料价格持续上涨,推动农业生产资料价格上扬,加之劳动力等成本上升,使得农业生产成本不断增加。“一增”即需求增加。国民经济增长速度连续多年超过10%,城乡居民收入快速增长,进城务工农民不断增加,消费结构升级,消费标准提高,社会对农产品需求保持旺盛势头。近几年,粮食消费每年净增80亿斤左右,肉类消费每年净增80万吨左右。“一影响”即国际影响。世界粮食库存已降到1982年以来的最低水平。特别是燃料乙醇和生物柴油产业快速扩张,农产品的工业消费需求不断增加,加上美元持续贬值、一路走低,使得国际市场上以美元计价的粮、油、乳制品等农产品价格均出现大幅度上涨,且涨幅远远高于国内。国际农产品价格变化通过进出口贸易和期货影响国内市场。
另外,从总体上看,这次农产品价格上涨带有很大的恢复性,是对前几年过低价格的补偿。合理的农产品价格上涨,有利于调动农民生产积极性,但对低收入群体可能造成一定影响。我们必须通过增加生产、改善流通,保证农产品基本供给,避免价格大起大落。目前我国主要农产品总量充足,品种丰富,质量安全水平明显改善,完全可以保障市场的有效供给。
灾害没有改变农业农村经济发展大势
在回答澳门澳亚卫视记者提出的关于低温雨雪冰冻天气对农业的影响时,危朝安说,这次发生在南方地区的低温雨雪冰冻灾害非常严重,农业受灾为历史罕见,范围广,强度大,时间长,品种多,损失重。灾害发生后,党中央、国务院果断作出一系列决策部署,各级农业部门全力以赴投入抗灾救灾和灾后恢复重建,及时启动应急响应,紧急安排农业救灾款物,切实加强技术指导,加强鲜活农产品产销衔接,做到见事早、行动快、措施实,取得阶段性成效。目前全国农产品供应充足,价格整体稳定,灾后恢复生产迅速展开,农业农村经济稳定发展的大趋势没有改变。
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