农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农业劳动生产率低下，农产品生产技术和科技含量不高，优良品种培育、推广缓慢，使我国农产品市场竞争力不强，农民增收困难。农业问题始终是我国国民经济中的薄弱环节，也是我国加入世贸组织后面临最大挑战的产业。国家计委认识到农业问题的重要性和紧迫性，除加大对农业基础设施投入外，还在科技兴农，大力加强农业高技术化方面进行了积极探索，及时启动和实施了一批现代农业产业化项目，有效地推动了农业技术创新和高新技术成果的产业化，促进了农业结构调整和农民增收。

　　一、实施现代农业产业化取得的成效

　　几年来，国家计委针对新时期农业和农村经济发展对科技进步和可持续发展的紧迫需求，先后安排建设了以推动良种产业化、推动种植业和畜牧业结构调整为重点的“胚胎工程”、“种苗基地建设”示范工程；以建立健全农产品加工质量标准体系、提高农产品技术创新能力为重点的“抗虫棉”、“低毒农药”、“肥料遥感防灾估产”示范工程；以节水灌溉技术、旱作农业技术为重点的“节水农业”示范工程；以防沙治沙、水土保持、退耕还林等为重点的“生态农业”示范工程；以生物技术、信息技术应用为重点的“设施农业”、“工厂农业”示范工程等65个项目，总投资70亿元，取得了显著成效。

　　（一）加快农业技术创新和农业科技成果产业化，发展农村先进生产力，努力增加农民收入

　　发展农村先进生产力是在农村实践江泽民同志“三个代表”思想的具体体现，是解决“三农”问题的根本措施。国家计委在实施现代农业产业化工程的过程中，紧紧围绕促进农村生产力的发展，大力支持自主创新，努力推进具有重大示范作用的高技术产业化，使一批具有自主知识产权的高技术成果转化为现实生产力，在增加农业技术创新能力和国际竞争力，增加农民收入方面取得了显著成效。如安排的“重庆三峡库区18万亩香桂种植及加工产业化”项目，采用具有自主知识产权的驯化栽培技术和洋茉莉醛新工艺，实现了产业化的重大突破。到2001年底，该项目已有超过80%的产品出口国外，产品订单已排到2005年。该项目完成后，每年可以创汇5000万美元，为库区移民和农户带来收入13500万元以上。

　　（二）加速生物技术、信息技术等高新技术向农业的全面渗透，推动农业结构战略性调整，促进农业和农村经济的可持续发展面对全球新的农业科技革命，国家计委在实施现代农业产业化工程中大力支持生物技术、信息技术等高新技术在农业中的推广应用，使农作物的品种、品质结构得到优化和调整，促进了传统农业向集约型、科技型现代农业的转变。以“云南的出口花卉产业化示范工程”为例，在国家计委1996年支持的国家重点工业性试验的基础上，1999年又通过国债资金的支持，利用细胞组培、储运保鲜、病毒检测和主要病虫害防治技术等，建成了21个国内一流的花卉种苗专业化、工业化生产基地，为发展花卉产业提供了稳定的优势种源，带动和促进大批农户生产水平的提高，实现了大而专的订单营销模式。目前，云南鲜花国内市场占有率已达50%以上，大部分名贵花卉远销日本、韩国、新加坡、泰国和香港等国家和地区。初步预测，到2005年云南省花卉及绿化苗木的种植面积将达到10万亩，总产值60亿元，成品花出口率40%，创汇2亿美元；可带动相关产业8亿元的销售收入，使1万户农户进入小康。

　　为改善农村生态环境、促进农业和农村经济的可持续发展，国家计委针对高毒性农药工业面临的环境法规、被禁用、被替代的严峻形势，从1999年起狠抓了高效低毒低残留农药的产业化工作，支持了大连凯金精细化工有限公司建设“系列超高效、无公害农药及中间体高技术示范工程。该项目利用中科院大连化物所8项具有国际水平的国家发明专利技术，建成了年产1380吨原药及中间体示范工程。由于项目的实施提高了凯金公司产品的竞争力，使其与美国道化学、罗门哈斯、ChemHost、德国拜尔、日本住友等5家国际性大公司建立了长期的技术与产品合作关系。为提高该项目的示范效果，该公司向国内4家企业进行了技术输出，并形成了100余家农药企业销售网络，为“十五”期间替代高毒、高残留农药提供了强有力的技术支撑。预计到2005年，该项目的出口额将达到5000万美元。生物资源综合利用工程，2000年在国家计委支持下，内蒙古金驼药业集团利用南京林业大学赵博光教授的专利技术，从西部地区大量生长的有毒灌草中提取天然化合物，成功制取了对松线虫药效最强的植物源农药，有效率达到95%以上。同时，其草渣还可用作生产高蛋白活性饲料的原料。该项目的实施，不仅推动了防治荒漠化与发展地方经济的紧密结合，而且促进了西部生态环境建设的良性循环。据测算，在西北地区有毒灌草的干草资源中，如果有30%得到开发，可实现年产值400多亿元，经济、社会效益非常可观；利用高蛋白饲料加工配合饲料，不仅使西部地区种畜量大幅度增加，而且真正实现了从目前的散养向圈养饲养方式的革命，促进了农村经济的可持续发展。